各位理事，同志們：

今天，我們在這里召開中國有色金屬工業(yè)協(xié)會三屆三次理事會。這次會議的主要任務(wù)是，貫徹黨的十八大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和“兩會”精神，認(rèn)真總結(jié)2012年的工作，分析有色金屬工業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，安排2013年協(xié)會重點(diǎn)工作。

下面，我向理事會作工作報(bào)告，請審議。

一、2012年行業(yè)運(yùn)行情況與工作回顧

2012年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，有色金屬工業(yè)保持平穩(wěn)健康運(yùn)行。總的來說，可以歸納為四句話，就是生產(chǎn)平穩(wěn)增長，經(jīng)營企穩(wěn)回升，結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，科技進(jìn)步明顯。一是生產(chǎn)平穩(wěn)增長。十種有色金屬產(chǎn)量達(dá)到3696萬噸，同比增長7.5%。8252家規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入4.2萬億元，同比增長14.7%。完成固定資產(chǎn)投資5515億元，同比增長15.5%。進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到1664億美元，同比增長3.7%。二是經(jīng)營企穩(wěn)回升。去年上半年有色金屬價(jià)格一路下跌，7月份到了最低谷，鋁、鉛、鋅價(jià)格均跌破成本價(jià)。但到9月份以后，價(jià)格逐步止跌企穩(wěn)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤環(huán)比連續(xù)好轉(zhuǎn)，尤其是第四季度，實(shí)現(xiàn)利潤同比、環(huán)比均呈現(xiàn)明顯回升態(tài)勢。但從全年來看，經(jīng)營形勢仍然比較嚴(yán)峻。規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利潤1666億元，同比下降16.3%；主營業(yè)務(wù)收入利潤率4%，比上年回落1.4個(gè)百分點(diǎn)。三是結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。去年礦山企業(yè)、冶煉企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤均出現(xiàn)較大幅度下降，而材料加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤達(dá)到754億元，略有上升。在固定資產(chǎn)投資增長中，礦山項(xiàng)目增長13.4%，材料加工項(xiàng)目增長44.6%，而冶煉項(xiàng)目減少5%，這“兩增一減”，說明結(jié)構(gòu)調(diào)整工作正在得到各企業(yè)的重視，也表明產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)正在趨向合理。四是科技進(jìn)步明顯。骨干有色金屬企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得了突破，自主開發(fā)的多項(xiàng)冶煉關(guān)鍵技術(shù)，處于世界領(lǐng)先水平，多項(xiàng)關(guān)鍵產(chǎn)品與新材料研制成功。2012年全行業(yè)噸鋁綜合交流電耗13844千瓦時(shí)，比上年下降69千瓦時(shí)，相當(dāng)于噸鋁二氧化碳排放量降低63千克，全年節(jié)電約14億千瓦時(shí)。

2012年，各會員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，緊緊圍繞主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，各方面工作都取得新的重大進(jìn)展。中國鋁業(yè)、中國五礦、中國有色、中國黃金、中國電力投資、江西銅業(yè)、金川集團(tuán)、白銀有色、陜西有色、新疆有色、銅陵有色、中金嶺南等企業(yè)通過深化改革，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級穩(wěn)步推進(jìn)，保持了發(fā)展活力。云冶集團(tuán)、伊川電力、中孚實(shí)業(yè)、青海投資、廣西有色、西部礦業(yè)、云錫集團(tuán)、中冶恩菲等企業(yè)面對復(fù)雜局面，攻堅(jiān)克難，企業(yè)核心競爭力得到增強(qiáng)。南山股份、信發(fā)集團(tuán)、叢林集團(tuán)、陽谷祥光、海亮集團(tuán)等民營企業(yè)，加強(qiáng)管理，開拓市場，繼續(xù)保持較快發(fā)展態(tài)勢。中南大學(xué)、湖南有色管理局等積極努力，開拓進(jìn)取，為行業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行做出貢獻(xiàn)。占行業(yè)企業(yè)數(shù)量90%以上的中小企業(yè)，規(guī)模雖然不大，但卻在保持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，創(chuàng)新體制機(jī)制，承擔(dān)社會責(zé)任等方面發(fā)揮了重要作用。

在看到成績的同時(shí)，我們要清醒地認(rèn)識到，行業(yè)發(fā)展依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是環(huán)保壓力不斷加大、節(jié)能減排任務(wù)艱巨、資源保障能力不足、高端材料開發(fā)能力薄弱、冶煉產(chǎn)能過剩等矛盾十分突出，行業(yè)運(yùn)行的質(zhì)量和效益有待提高。主營業(yè)務(wù)收入利潤率等指標(biāo)，低于全國工業(yè)企業(yè)平均水平，規(guī)模以上企業(yè)虧損面達(dá)到17%，電解鋁出現(xiàn)全行業(yè)虧損，已經(jīng)投產(chǎn)的多晶硅企業(yè)幾乎全部停產(chǎn)。因此，正確認(rèn)識面臨的形勢和挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是我國有色金屬行業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的緊迫需要和長期任務(wù)。

2012年，協(xié)會緊緊圍繞服務(wù)宗旨，加強(qiáng)與政府和企業(yè)聯(lián)系，按照“謀大局、善調(diào)研、抓重點(diǎn)、重服務(wù)”的要求，努力辦大事、辦實(shí)事、辦好事，協(xié)會工作取得了新進(jìn)展，進(jìn)一步得到了政府重視、行業(yè)認(rèn)可和企業(yè)信任。

一是圍繞關(guān)系行業(yè)改革發(fā)展的關(guān)鍵問題，抓了幾件有影響的大事。去年7月6日，協(xié)會召開了全國有色金屬礦業(yè)大會，為促進(jìn)有色金屬地勘事業(yè)發(fā)展，提高資源保障能力，提出了“立足國內(nèi)、強(qiáng)化公益、依靠科技、加強(qiáng)管理”的工作思路和六項(xiàng)政策建議，得到政府有關(guān)部門的關(guān)注和認(rèn)可，在全行業(yè)引起了強(qiáng)烈反響。8月25日，協(xié)會與國務(wù)院參事室共同舉辦了促進(jìn)鋁應(yīng)用高層論壇。馬凱同志親自出席論壇并發(fā)表重要講話。論壇大力宣傳鋁的綠色載能作用，形成了擴(kuò)大鋁的應(yīng)用就是節(jié)能減排的共識，確定了以交通運(yùn)輸輕量化為擴(kuò)大鋁應(yīng)用的突破口。協(xié)會正在積極爭取有關(guān)部門盡快出臺相應(yīng)的支持政策。國家發(fā)改委已經(jīng)有了初步方案，還要進(jìn)一步協(xié)調(diào)，正在走程序。論壇不僅為鋁行業(yè)發(fā)展?fàn)幦×己玫恼咻浾摥h(huán)境，也為企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的效益。會議召開后，部分鋁企業(yè)獲得了鋁制運(yùn)煤車材料新訂單，鋁制車輛銷量增長。國內(nèi)全鋁掛車產(chǎn)業(yè)化也取得了新進(jìn)展。7月11日，協(xié)會和教育部聯(lián)合召開了全國有色金屬行業(yè)職業(yè)教育工作會議，共同下發(fā)了《關(guān)于提高職業(yè)教育支撐有色金屬工業(yè)發(fā)展能力的指導(dǎo)意見》。11月初，在稀土產(chǎn)業(yè)整合方案研究出臺的關(guān)鍵時(shí)刻，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志提出讓有色金屬工業(yè)協(xié)會參與方案的評估論證。協(xié)會和國務(wù)院參事室組成了聯(lián)合調(diào)研組，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)親自審定了調(diào)研方案。這次調(diào)研歷時(shí)2個(gè)月，對5個(gè)稀土主產(chǎn)省區(qū)、5家央企和多家地方企業(yè)、科研院所進(jìn)行調(diào)研，同6個(gè)部委交換了意見。調(diào)研組綜合各方面的意見和行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，實(shí)事求是地分析了各種方案的利弊，并提出了我們的主張。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對我們的報(bào)告作了重要批示，并要求有關(guān)部門對我們提出的方案認(rèn)真研究。

二是圍繞制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策深入開展調(diào)研，積極為政府宏觀決策服務(wù)。協(xié)會多次參加國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)召開的座談會，分析行業(yè)發(fā)展趨勢，提出政策建議。去年10月，在溫家寶總理主持召開的經(jīng)濟(jì)形勢分析會上，我們提出有色行業(yè)當(dāng)前面臨的困難，主要是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理造成的，具有長期性、復(fù)雜性、難預(yù)測性。這些觀點(diǎn)得到了溫總理的贊同。2012年，協(xié)會受國家有關(guān)部門委托，在編制行業(yè)規(guī)劃、出臺產(chǎn)業(yè)政策、制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)行業(yè)管理等方面，做了大量的調(diào)研和文件起草等工作。受工信部委托，參與制定《有色金屬工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和行業(yè)準(zhǔn)入條件等。受國家環(huán)保部委托，參與全國稀土企業(yè)、蓄電池和再生鉛企業(yè)的環(huán)保核查。受工信部、科技部、教育部、國土資源部、商務(wù)部等部門委托，完成了19項(xiàng)專題研究。

三是圍繞綠色發(fā)展主題，大力推動(dòng)科技進(jìn)步和合作交流。協(xié)會組織的低溫低電壓鋁電解項(xiàng)目，通過國家科技部驗(yàn)收。在會員單位大力支持下，行業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)基金已經(jīng)開始運(yùn)行。去年8月，與山東省政府共同舉辦了經(jīng)濟(jì)形勢座談會，積極推動(dòng)山東省有色金屬工業(yè)發(fā)展。10月，應(yīng)云南省委、省政府邀請，協(xié)會主要領(lǐng)導(dǎo)在云南省四級干部學(xué)習(xí)會上，做了“發(fā)展綠色載能產(chǎn)業(yè)”專題講座，促進(jìn)云南橋頭堡經(jīng)濟(jì)建設(shè)和有色行業(yè)綠色低碳發(fā)展，全省一萬多名干部聽取講座。2012年，協(xié)會與多國政府和國際組織簽署了6個(gè)重要合作文件，舉辦了11個(gè)大型國際會議和再生金屬博覽會。同時(shí)，加強(qiáng)了與各省有色行業(yè)協(xié)會和管理部門的交流聯(lián)系。

四是圍繞優(yōu)化企業(yè)運(yùn)營環(huán)境，為行業(yè)和企業(yè)辦實(shí)事、辦好事。協(xié)會推薦金川集團(tuán)“復(fù)雜難處理鎳鈷資源高效利用關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”項(xiàng)目，獲得2012年國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。爭取到一批有色金屬產(chǎn)品的稅號、稅率調(diào)整，落實(shí)了“進(jìn)口原料加工貿(mào)易復(fù)出口產(chǎn)品”增值稅適用征稅方式調(diào)整政策，解決了銅、錫冶煉等企業(yè)出口產(chǎn)品虧損問題。積極推動(dòng)對美、韓和歐盟太陽能級多晶硅“雙反”立案，這是迄今我國最大的對外貿(mào)易“雙反”案件，金額超過36億美元。

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志對協(xié)會過去一年的工作高度關(guān)注。盛華仁、陳至立副委員長，徐匡迪副主席，時(shí)任國資委主任王勇同志、邵寧副主任都對協(xié)會工作給予了充分肯定。

協(xié)會在過去一年取得的成績，是國資委正確領(lǐng)導(dǎo)、國家有關(guān)部門大力支持、全行業(yè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志關(guān)心幫助的結(jié)果，也離不開協(xié)會各理事單位的熱心參與。在此，我代表協(xié)會班子，對上級機(jī)關(guān)、對老領(lǐng)導(dǎo)老同志、對各位理事表示衷心的感謝!