日前，杭州市正式出臺《杭州市區(qū)經(jīng)濟適用房“租售并舉”實施細則》（以下簡稱《實施細則》）和《杭州市區(qū)經(jīng)濟租賃住房管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）。今后，經(jīng)濟適用房不再“只售不租”，非杭戶籍人員也能享受經(jīng)濟租賃房。
　　《實施細則》和《管理辦法》的規(guī)定，不符合廉租房條件又暫無能力購買經(jīng)濟適用房的低收入住房困難家庭，可以申請經(jīng)濟適用房“租售并舉”，或申請經(jīng)濟租賃房；而那些不符合經(jīng)濟適用房條件又暫時沒有能力購買商品房的低中收入家庭，可以申請經(jīng)濟租賃房來解決住房困難。按照剛出臺的關(guān)于經(jīng)濟租賃住房這兩條政策，強調(diào)利用租賃形式階段性保障城市“夾心層”群體的居住權(quán)，革新了以產(chǎn)權(quán)為目的的傳統(tǒng)住房消費觀念，也是一次從“有住房”向“有房住”觀念的轉(zhuǎn)變性嘗試。
　　以往每期經(jīng)濟適用房的公開銷售，都有一些經(jīng)濟困難家庭雖然符合經(jīng)濟適用房申請條件，但短時間內(nèi)又沒有購買能力，最終只能放棄。新出臺的《實施細則》，打破了經(jīng)濟適用房只售不租的慣例，讓這部分城市的“夾心層”先實現(xiàn)“有房住”。
　　所謂的“租售并舉”，就是符合條件的經(jīng)濟適用房申請家庭（且為無房戶），先行支付30%%的首付款，根據(jù)政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)，向開發(fā)建設(shè)單位租賃經(jīng)濟適用房，并在規(guī)定的5年租賃期限內(nèi)付清全部房款，用于購買該套經(jīng)濟適用房，單套建筑面積控制在60平方米左右。
　　按照規(guī)定，實施“租售并舉”的經(jīng)濟適用房的保障總量，將根據(jù)上年度“租售并舉”的實施情況，在當(dāng)年經(jīng)濟適用房供應(yīng)量的10%以內(nèi)確定。
　　在“租售并舉”過程中，開發(fā)單位有可能會涉及一定的資金占用。對此，杭州市房管局相關(guān)部門負責(zé)人表示，今后“租售并舉”經(jīng)濟適用房在工程招投標(biāo)時，就會明確告知開發(fā)建設(shè)單位“先租后買”的形式。另外，“租售并舉”經(jīng)濟適用房申請家庭的首付款和總房價款差額部分利息，將由市財政根據(jù)銀行的貸款利率每年對開發(fā)建設(shè)單位進行貼息。
　　今后，非杭州戶籍的創(chuàng)業(yè)人才（大學(xué)畢業(yè)生）和外來務(wù)工人員，只要在杭州市區(qū)實際工作，符合無房等條件，通過用人單位統(tǒng)一申請，也能享受到經(jīng)濟租賃房了。
　　新出臺的《管理辦法》首次打破了住房保障戶籍限制，只要同時滿足以下兩個條件——“申請人在杭州市區(qū)的用人單位工作，或為在杭州市區(qū)生活的本地居民；申請人及配偶在市區(qū)無房”，就可以申請經(jīng)濟租賃房。據(jù)了解，符合經(jīng)濟適用房申請條件，但暫無能力購買經(jīng)濟適用房，以及不符合經(jīng)濟適用房申請條件，又暫時無能力購買商品房的低中收入兩大類家庭，是這次經(jīng)濟租賃房的主要保障對象。
　　按照《管理辦法》，經(jīng)濟租賃房的單套建筑面積控制在60平方米左右，公建配套和生活服務(wù)用房面積控制在項目總建筑面積的10%%左右，租賃住房合同每次簽訂的租賃期限不得超過3年，期滿后重新申請審核，可以續(xù)簽。經(jīng)濟租賃房的租金實行政府定價，參照市場租金水平制定。
　　據(jù)了解，目前杭州市已在半山田園地塊先期啟動25萬平方米經(jīng)濟租賃房建設(shè)，預(yù)計5年內(nèi)經(jīng)濟租賃住房供應(yīng)量將達到250萬平方米?，F(xiàn)階段，杭州市將積極籌集其他零星房源，以供應(yīng)社會“夾心層”所需，爭取以此為“試點”，為下一階段的集中供應(yīng)做好準(zhǔn)備。