【門窗幕墻網(wǎng)】隨著碳達峰、碳中和的積極穩(wěn)妥推進，建材建筑行業(yè)綠色轉型備受關注。近期，各政府主管部門、各級政府密集出臺了一系列具體的行動規(guī)劃和實施方案，綠色建材行業(yè)迎來了廣闊的發(fā)展空間。

據(jù)工業(yè)和信息化部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，已認證綠色建材58個大類產品，形成較為完善的產品體系，培育了8個綠色建材產業(yè)園區(qū)獲評國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。

據(jù)相關協(xié)會預測，2025年我國綠色建筑市場規(guī)模有望超過9萬億元，年復合增長率約為5%。其中，綠色建材應用比例將持續(xù)提升，預計2025年市場規(guī)模約為1.3萬億元，年復合增長率約為3%。

政府采購綠色建材擴圍

財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部近日聯(lián)合印發(fā)《關于擴大政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策實施范圍的通知》（以下簡稱《通知》），自2022年11月起，在北京市朝陽區(qū)等48個市（市轄區(qū)）實施政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升政策，納入政策實施范圍的項目包括醫(yī)院、學校、辦公樓、綜合體、展覽館、會展中心、體育館、保障房等政府采購工程項目，含適用招標投標法的政府采購工程項目。

相較于2020年10月財政部、住房城鄉(xiāng)建設部兩部委聯(lián)合發(fā)布的《關于政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作的通知》（財庫〔2020〕31號），此次國家通過政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升的力度更大了，試點范圍也在南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山6個試點城市的基礎上，擴大到每省申報試點城市數(shù)量原則上不超過2個，項目范圍覆蓋新建和既有建筑改造等不同類型項目，鼓勵將其他政府投資項目納入實施范圍。

《通知》要求相關城市要嚴格執(zhí)行財政部、住房城鄉(xiāng)建設部、工業(yè)和信息化部制定的《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準》（以下簡稱《需求標準》），在項目立項、招標采購、施工、履約驗收階段嚴格執(zhí)行《需求標準》相關內容；加強綠色建材采購管理，納入政策實施范圍的政府采購工程涉及使用《需求標準》中的綠色建材的，應當全部采購和使用符合相關標準的建材；納入政策實施范圍的工程，優(yōu)先開展工程價款結算，提高工程價款結算比例，工程進度款支付比例不低于已完工程價款的80%。

相關部門負責人表示，《通知》對促進建材產業(yè)綠色轉型發(fā)展，加大綠色建材在城鄉(xiāng)建設的推廣應用，擴大國內消費，提振工業(yè)經(jīng)濟，為工業(yè)穩(wěn)增長形成助力，對建筑領域碳達峰碳中和將會起到重要的推動作用。

綠色建材迎來更大發(fā)展空間

目前我國建筑業(yè)新建需求趨于平穩(wěn)。2021年，建筑業(yè)實現(xiàn)總產值29.3萬億元，占GDP的26%。整體來看，每年建設體量依然較大。

據(jù)了解，當前我國存量建筑中具有綠色建筑認證的占比僅有1%，這意味著未來綠色建筑及綠色建材在政策推動下具有相當大的市場空間。

據(jù)相關機構預測，2025年綠色建材應用比例約60%，綠色建材與傳統(tǒng)建材相比，在成本端的增幅約5%。經(jīng)估算，2025年我國綠色建材行業(yè)市場規(guī)模將約為1.3萬億元，年復合增速3%。

據(jù)專家介紹，我國既有建筑Low-E玻璃市場滲透率不足15%，若2025年新建建筑節(jié)能玻璃使用率提升至50%，存量建筑年平均改造率1%，2022—2025年節(jié)能玻璃需求面積復合增速約20%。

在建筑鋁模板方面，隨著我國“以鋁代木”，碳達峰、碳中和等一系列政策的出臺，鋁模板發(fā)展再次提速。

目前建筑市場中鋁模板占約20%，根據(jù)中國基建物資租賃承包協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2021年全國鋁模板保有量約7950萬平方米，鋁模板市場收入383億元，預計2025年鋁模板市占率將提升至40%，市場空間將進一步提升至637億元，2022—2025年復合增速為13.6%。

根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》，至2025年城鎮(zhèn)新建建筑全面建成綠色建筑，完成既有建筑節(jié)能改造面積3.5億平方米以上，建設超耗、近零能耗建筑0.5億平方米以上。可以預見，外墻保溫市場將持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

國家全面推廣綠色建材，從政策影響看，在一定程度上將提高建材產品品質要求，推動綠色建材需求擴容，利好具備品牌、產品優(yōu)勢的頭部企業(yè)。

綠色建材發(fā)展離不開行業(yè)協(xié)同

大力發(fā)展綠色建材是實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的重要途徑之一，也是支撐綠色建筑和新型城鎮(zhèn)化建設，推動城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展的重要物質基礎。

綠色建材從研發(fā)到應用，需要加強政府、協(xié)會、企業(yè)之間的聯(lián)動，也要加強全產業(yè)鏈互動，通過多方合力、系統(tǒng)推進，不斷完善和提升建材技術標準，促進優(yōu)質綠色建材產品在工程項目的推廣應用，推動城鄉(xiāng)建設高質量發(fā)展。

工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設部四部門近日聯(lián)合印發(fā)的《建材行業(yè)碳達峰實施方案》（以下簡稱《實施方案》）要求，住房城鄉(xiāng)建設部與工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家林業(yè)和草原局按職責分工負責“構建綠色建材產品體系”工作，要求“將水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墻體材料、木竹材等產品碳排放指標納入綠色建材標準體系，加快推進綠色建材產品認證，擴大綠色建材產品供給，提升綠色建材產品質量。大力提高建材產品深加工比例和產品附加值，加快向輕型化、集約化、制品化、高端化轉型。加快發(fā)展生物質建材”。

住房城鄉(xiāng)建設部與工業(yè)和信息化部、財政部、市場監(jiān)管總局按職責分工負責“加快綠色建材生產和應用”工作，要求“鼓勵各地因地制宜發(fā)展綠色建材，培育一批骨干企業(yè)，打造一批產業(yè)集群。持續(xù)開展綠色建材下鄉(xiāng)活動，助力美麗鄉(xiāng)村建設。通過政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點城市建設，打造宜居綠色低碳城市。促進綠色建材與綠色建筑協(xié)同發(fā)展，提升新建建筑與既有建筑改造中使用綠色建材，特別是節(jié)能玻璃、新型保溫材料、新型墻體材料的比例，到2030年星級綠色建筑全面推廣綠色建材”。

現(xiàn)階段綠色建材由于價格沒有明顯優(yōu)勢，開發(fā)單位應用動力相對較弱，導致建材制造商研發(fā)動力不足，政府采購范圍擴大將為綠色建材生產企業(yè)提供進一步的研發(fā)空間。

《實施方案》要求“建立健全綠色建筑和綠色建材政府采購需求標準體系，加大綠色建材采購力度。在依法合規(guī)、風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，支持金融機構對符合條件的建材企業(yè)碳減排項目和技術、綠色建材消費等提供融資支持，支持社會資本以市場化方式設立建材行業(yè)綠色低碳轉型基金。”

政府采購從財政角度對具有綠色低碳技術的建材企業(yè)進行支持，能夠提升建材企業(yè)進行低碳技術創(chuàng)新的意愿。同時，能夠讓被采購企業(yè)易于融資，并對低碳綠色產品的消費起到示范作用。

各行業(yè)協(xié)會應充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，完善產權保護制度、社會信用制度，為金融機構提供綠色建材發(fā)展前景的研判等技術支持，鼓勵金融機構為綠色建材科技創(chuàng)新企業(yè)提供金融工具服務，為綠色建材科技創(chuàng)新注入資本動能。

本文原載于《中國建材報》11月14日1版