10月26日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議將在北京召開，“十三五”將是本次會議的一大看點(diǎn)。本屆全會還有什么看點(diǎn)，對股市有何影響？
        今日起至29日，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議將在北京召開。此次會議以研究關(guān)于制定中國第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議為主要議程，回顧上幾屆五中全會，制定五年規(guī)劃都是主要議題，本屆五中全會略為不同的是，到“十三五”末，中國將全面建成小康社會，也就是目標(biāo)已經(jīng)確定，就看路線圖如何繪制，此次全會將為中國勾畫出未來五年經(jīng)濟(jì)、社會和民生等方面的發(fā)展路徑與藍(lán)圖，備受各界矚目。
        節(jié)點(diǎn)：新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子第一個(gè)“五年規(guī)劃”
        根據(jù)此前7月20日的中央政治局會議，十八屆五中全會的主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報(bào)告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議。
        在本次五中全會召開之前，已有媒體分析，與以往不同，作為一次規(guī)劃未來五年中國發(fā)展藍(lán)圖的會議，本次會議可謂是特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)的關(guān)鍵性會議。
        從時(shí)間來看，未來五年對于中國改革發(fā)展的重要意義，也讓這次會議的關(guān)鍵性得以凸顯。一方面，“十三五”是十八大以來，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的第一個(gè)完整的五年規(guī)劃；另一方面，“十三五”結(jié)束之際，又是中國第一個(gè)百年夢想實(shí)現(xiàn)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
        為了這次編制“十三五”規(guī)劃以及召開本次五中全會，今年以來中共高層密集展開基層調(diào)研。
        從5月至7月，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平相繼在浙江、貴州和吉林調(diào)研，并接連舉行三場座談會，聽取上海、江蘇、貴州、湖北、遼寧、吉林等18個(gè)省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)人對“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議。在這三場座談會中，習(xí)近平明確了中國在“十三五”期間需要補(bǔ)齊的“短板”，部署了需要取得“明顯突破”的十大領(lǐng)域。
        媒體分析，與以往不同，“十三五”絕非是時(shí)間點(diǎn)的簡單遞推，而是被賦予了諸多新內(nèi)涵，是基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大邏輯，著眼于2020年實(shí)現(xiàn)小康社會的偉大目標(biāo)，在“四個(gè)全面”的頂層設(shè)計(jì)之下，對經(jīng)濟(jì)社會做出的戰(zhàn)略安排。
        任務(wù)：財(cái)稅人口環(huán)境等政策或?qū)⒆龀稣{(diào)整
        中共中央政治局10月12日召開會議，聽取了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報(bào)告，決定根據(jù)這次會議討論的意見進(jìn)行修改后將建議稿提請十八屆五中全會審議。
        由于中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，生態(tài)文明建設(shè)提升到更高的高度，因此環(huán)境控制目標(biāo)將會在“十三五”規(guī)劃里作為重點(diǎn)內(nèi)容，而實(shí)現(xiàn)環(huán)境控制目標(biāo)就要在一定程度上犧牲高污染企業(yè)的GDP，因此“十三五”期間的GDP增速或低于“十二五”規(guī)劃時(shí)期。有媒體測算過，要實(shí)現(xiàn)2020年GDP比2010年翻番的目標(biāo)，年均增速維持在6.6%即可。
        實(shí)際上，最高領(lǐng)導(dǎo)層在各種場合曾多次表示，GDP增速高一點(diǎn)、低一點(diǎn)不是問題，問題的關(guān)鍵是要保持比較充分的就業(yè)，同時(shí)民眾收入要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長，因此就業(yè)以及收入指標(biāo)也可能是規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。
        除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整之外，包括財(cái)稅改革在內(nèi)的各方面改革也有望成為“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)之一。外界已經(jīng)預(yù)期，人口政策方面也可能出現(xiàn)調(diào)整。另外，繼“美麗中國”之后，“健康中國”的概念也有望上升為國家戰(zhàn)略。這些實(shí)際上都是全面實(shí)現(xiàn)小康社會的內(nèi)在要求，因?yàn)槿嫘】瞪鐣嵌辔灰惑w的。
        人事：或涉及人事調(diào)整但不屬于主要內(nèi)容
        除了五年規(guī)劃之外，人事變動也受到各界矚目，本屆五中全會可能涉及的因反腐“打虎”而帶來的人事議題也被一些媒體關(guān)注。
        根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補(bǔ)委員，給以撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會全體會議三分之二以上的多數(shù)決定。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務(wù)委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時(shí)予以追認(rèn)。
        初步統(tǒng)計(jì)，十八大以來，已有100多名省部級及以上官員、軍級以上干部被查。此外，已有7名十八屆中央委員被查，包括蔣潔敏、李東生、楊金山、令計(jì)劃、周本順、楊棟梁、蘇樹林。另有11名中央候補(bǔ)委員被查，分別為李春城、王永春、萬慶良、陳川平、潘逸陽、朱明國、王敏、楊衛(wèi)澤、范長秘、仇和、余遠(yuǎn)輝。去年10月召開的十八屆四中全會確認(rèn)將3名十八屆中央委員(李東生、蔣潔敏、楊金山)和3名十八屆中央候補(bǔ)委員(王永春、李春城、萬慶良)開除黨籍。
        按慣例，本屆五中全會，或?qū)⒆氛J(rèn)中央作出的開除令計(jì)劃、陳川平、朱明國、王敏、楊衛(wèi)澤、仇和黨籍的決定。同時(shí)，依照《黨章》規(guī)定，中央委員會委員出缺，由中央委員會候補(bǔ)委員按照得票多少依次遞補(bǔ)。但應(yīng)該明確的是，人事調(diào)整只是流程，并不屬于本次五中全會的主要內(nèi)容。