今年1月1日起，新版《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)將在何種程度上促進(jìn)新能源的發(fā)展?在近日舉行的中國新能源建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會(huì)暨新能源建筑專業(yè)論壇上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦公室主任宋凌對(duì)這一問題予以解釋。

宋凌認(rèn)為，新能源本身已經(jīng)有多年的技術(shù)積累，又趕上良好的政策環(huán)境，現(xiàn)在確實(shí)是發(fā)展良機(jī)，應(yīng)抓住此機(jī)遇讓新能源在建筑中的發(fā)展健康持續(xù)下去。

綠色建筑蓬勃發(fā)展

建筑作為城鎮(zhèn)化建設(shè)中的基本元素，如果能做到精細(xì)化發(fā)展、生態(tài)發(fā)展，勢(shì)必帶動(dòng)整個(gè)城市發(fā)展模式從粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。綠色建筑正是在這樣的背景下提出來的。

宋凌指出，縱觀國際，綠色建筑在英國起源于1990年，美國1996年，日本2004年，而我國起步很晚——2004年才開始啟蒙研究階段，到2008年評(píng)出第一批綠色建筑之后，才進(jìn)入真正的起步階段。

“好在他山之石可以攻玉。”宋凌指出，借鑒國際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，我國綠色建筑從2008年之后發(fā)展很快，到2013年國辦發(fā)1號(hào)文《綠色建筑行動(dòng)方案》，我國正式進(jìn)入綠色建筑快速發(fā)展階段。

住建部提出的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)制度是我國推進(jìn)綠色建筑的有力抓手。據(jù)宋凌介紹，截止到2015年1月，我國已經(jīng)評(píng)出了2500多項(xiàng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，綠色建筑總面積達(dá)到2.9億平方米。但是，值得注意的是，建筑運(yùn)行一年后仍然能夠達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)只有159項(xiàng)，面積只有2000萬平方米。

雖然綠色建筑發(fā)展蓬勃，但是2014年3月出臺(tái)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》中提出的目標(biāo)還是讓業(yè)內(nèi)人士吃了一驚。規(guī)劃綱要要求，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的比重到2020年達(dá)到50%。而2012年這一比例僅為2%。“可想而知比例有多大，任務(wù)非常艱巨。”宋凌說。

目前，我國除了少數(shù)幾個(gè)省市，大部分地區(qū)都出臺(tái)了自己的綠色建筑行動(dòng)方案，提出了具體的綠色建筑發(fā)展目標(biāo)，并制訂了相應(yīng)要求，超過80%的省份要求強(qiáng)制性執(zhí)行綠色建筑一星標(biāo)準(zhǔn)。

從支持政策上看，各地都給予了各種各樣的激勵(lì)政策，包括財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、貸款利率優(yōu)惠、城鎮(zhèn)配套費(fèi)的返還以及容積率獎(jiǎng)勵(lì)等等。而這些政策在宋凌看來不僅僅是給綠色建筑的，“從綠色建筑的成本來看，更多的是給予了新能源的利用”。

新能源發(fā)展迎新機(jī)

“什么樣的建筑可以符合國家政策得到綠色建筑補(bǔ)貼?最基本的要求是從技術(shù)上符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”宋凌指出，2006年出臺(tái)的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是我們國家第一部多目標(biāo)、多層次、符合國情的綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，包括在建筑全壽命周期內(nèi)最大限度地節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、保護(hù)環(huán)境和減少污染，第一次清晰描述了我國綠色建筑的定義。

但是，該標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行之后也存在很多無法解決的問題。因此，住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦公室針對(duì)存在的具體問題出臺(tái)了很多新標(biāo)準(zhǔn)。例如對(duì)不同建筑類型給予了擴(kuò)展，出臺(tái)了綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、綠色辦公建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，綠色飯店評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、綠色醫(yī)院評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)報(bào)批，正在制定商店類、博覽建筑類標(biāo)準(zhǔn)，既有建筑改造類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也將陸續(xù)出臺(tái)，其中還包括特殊類的細(xì)則，如超高層建筑、數(shù)據(jù)中心、保障房以及養(yǎng)老社區(qū)等等。此外，從規(guī)模化發(fā)展角度也將標(biāo)準(zhǔn)從單體建筑向區(qū)域延伸，包括綠色校園、綠色城區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。

對(duì)于今年1月1日開始實(shí)施的新《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，宋凌表示，和老標(biāo)準(zhǔn)相比，除了節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)之外，增加了施工管理和創(chuàng)新指標(biāo)，鼓勵(lì)綠色建筑的管理和創(chuàng)新。

“最大改動(dòng)是增加了權(quán)重設(shè)置，我們把節(jié)能權(quán)重設(shè)置得比較高，而且高得幅度不小，權(quán)重達(dá)到0.24，公共建筑甚至達(dá)到0.28。”宋凌說。

尤其是在節(jié)能評(píng)價(jià)中，宋凌表示：“制定時(shí)有很多爭議，不管在能源系統(tǒng)還是在照明或者電氣系統(tǒng)里，是不是該單獨(dú)提出新能源的利用?最后編制組決定單獨(dú)提出來，而且給了10分的分值，可想而知，當(dāng)時(shí)作這個(gè)決定的最終原因就是鼓勵(lì)和提倡新能源在建筑中的利用。”

新版《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》采用分項(xiàng)打分的方式，總分達(dá)到50分是一星級(jí)，60分是二星級(jí)，80分是三星級(jí)。據(jù)悉，老標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)可再生能源產(chǎn)生的熱水量要求不低于整個(gè)建筑生活熱水的10%，在新標(biāo)準(zhǔn)里，這一比例提高到了至少20%，而要達(dá)到滿分則應(yīng)達(dá)到80%。在老標(biāo)準(zhǔn)里，可再生能源發(fā)電量要求不低于建筑用量2%，在新標(biāo)準(zhǔn)里，考慮到我國建筑實(shí)際能夠利用的情況，把指標(biāo)降到1%~4%，得分為4~10分。另外，新標(biāo)準(zhǔn)要求100%應(yīng)用地源、水源等新型熱泵空調(diào)技術(shù)，所占比例為20%~80%。

“標(biāo)準(zhǔn)并不是一味地提高，對(duì)于技術(shù)可行性能夠達(dá)到的，我們要求提高了，對(duì)于達(dá)不到的，并沒有要求那么嚴(yán)，而是希望新能源在建筑中的應(yīng)用能夠科學(xué)、合理、可行。”宋凌說