鋼鐵業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則將在兩會(huì)期間審議公布。 　　3月2日，蘭格鋼鐵網(wǎng)分析師徐放對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示："鋼鐵市場(chǎng)靜待兩會(huì)利好政策出臺(tái)。" 　　鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中提到要發(fā)揮大集團(tuán)的帶動(dòng)作用，進(jìn)行企業(yè)的聯(lián)合重組。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為這給相關(guān)上市公司很大的想象空間，并判斷2009年鋼鐵市場(chǎng)的主題將是并購(gòu)重組。 　　據(jù)悉，國(guó)家將出臺(tái)多項(xiàng)政策，鼓勵(lì)寶鋼集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)和武鋼集團(tuán)等三大央企在國(guó)內(nèi)的聯(lián)合重組中發(fā)揮先鋒作用。近期，寶鋼集團(tuán)20億出手控股寧波鋼鐵，此次并購(gòu)是國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃出臺(tái)后首個(gè)鋼鐵業(yè)重組案例，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為這次并購(gòu)為今年國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)整合拉開(kāi)序幕。 　　產(chǎn)業(yè)集中度不高 　　我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度不高、產(chǎn)能分散，尤其是在需求低迷、庫(kù)存高企的情況下，鋼廠（尤其是中小鋼廠）的復(fù)產(chǎn)給鋼價(jià)帶來(lái)進(jìn)一步壓力，而即將出臺(tái)的《鋼鐵業(yè)振興規(guī)劃》細(xì)則，就明確指出將淘汰落后產(chǎn)能。 　　3月2日，中信證券鋼鐵首席分析師周希增對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃對(duì)于組合大型企業(yè)將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，這也是兩會(huì)代表和委員討論的重要問(wèn)題。 　　早在鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃出臺(tái)之前，全國(guó)大概有18個(gè)省市已經(jīng)對(duì)鋼鐵落后產(chǎn)能進(jìn)行過(guò)一輪淘汰。在前一輪的淘汰過(guò)程當(dāng)中，一些小的高爐和轉(zhuǎn)爐已被淘汰。但是前期受4萬(wàn)億拉動(dòng)內(nèi)需投資計(jì)劃及鋼鐵行業(yè)振興規(guī)劃提振信心影響，國(guó)內(nèi)鋼廠自2008年12月份開(kāi)始普遍提高出廠價(jià)格，與此同時(shí)一些停產(chǎn)的中小鋼企也逐漸開(kāi)工復(fù)產(chǎn)。 　　"很多小鋼廠還是關(guān)的。"周希增認(rèn)為，鋼鐵企業(yè)發(fā)展要看政策落實(shí)情況。 　　價(jià)格下跌、產(chǎn)銷低迷以及成本居高不下成為國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的難題。為擺脫困境，并購(gòu)重組似乎已經(jīng)是一條必走之路。 　　目前國(guó)內(nèi)鋼鐵落后產(chǎn)能淘汰的力度也在加大，其淘汰速度將對(duì)國(guó)內(nèi)鋼材供需平衡起到重要的作用。但是，目前淘汰落后產(chǎn)能工作還沒(méi)有真正啟動(dòng)，還將面臨許多棘手的矛盾阻礙進(jìn)程，且這些矛盾誰(shuí)來(lái)解決，什么時(shí)候解決，解決到什么程度等等，都是不得而知的。 　　并購(gòu)重組將大幅提高產(chǎn)業(yè)集中度 　　長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)的并購(gòu)重組進(jìn)程非常緩慢，其原因主要是跨地區(qū)并購(gòu)難度較大，已經(jīng)完成的重組多為各省內(nèi)的政府主導(dǎo)行為。現(xiàn)在，《規(guī)劃》正在讓跨地區(qū)并購(gòu)重組成為產(chǎn)業(yè)新的熱潮，今年以來(lái)，寶鋼完成收購(gòu)包鋼，武鋼收購(gòu)廣西鋼鐵等，都成為跨地區(qū)大規(guī)模并購(gòu)重組的典型模式。 　　業(yè)內(nèi)分析人士告訴《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，并購(gòu)重組將大幅提高我國(guó)鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能集中度，預(yù)計(jì)合并后的新寶鋼系產(chǎn)能將達(dá)到6000萬(wàn)噸，武鋼系和河鋼系產(chǎn)能也將達(dá)到5000萬(wàn)噸，鞍鋼系和山鋼系則達(dá)到4000萬(wàn)噸。而從長(zhǎng)期看，并購(gòu)重組將增強(qiáng)我國(guó)鋼鐵企業(yè)對(duì)上游原材料和下游產(chǎn)品客戶的議價(jià)能力，從而提高行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和利潤(rùn)水平。 　　對(duì)并購(gòu)方而言，并購(gòu)有利于公司快速進(jìn)行跨區(qū)域擴(kuò)張，規(guī)模效應(yīng)將降低企業(yè)邊際成本，并獲得產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化；對(duì)被并購(gòu)方而言，資金、管理、技術(shù)的注入將大大提升公司的競(jìng)爭(zhēng)力，更重要的是，公司對(duì)上下游議價(jià)能力將有大幅提升，另外，品牌價(jià)值也會(huì)獲得一定提升。 退稅機(jī)制有利改善環(huán)境 　　國(guó)金證券鋼鐵行業(yè)首席分析師周濤認(rèn)為，必須有一些相應(yīng)的措施出臺(tái)。他指出，如果退稅機(jī)制能夠真正實(shí)行下去的話，對(duì)于供需環(huán)境的改善還是十分有利的。 　　"這樣，相應(yīng)一些大的公司確實(shí)可以受益。"周濤強(qiáng)調(diào)，但是它是偏長(zhǎng)遠(yuǎn)的受益過(guò)程。如果從受益的短期效果看，反而是一些中小公司可能會(huì)更加受益。這也許不是政府所愿意看到的，但是事實(shí)上因?yàn)槲覀兯蕴倪@些落后產(chǎn)能對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品是螺紋鋼、建材，這些螺紋鋼、建材本身的需求在4萬(wàn)億的拉動(dòng)下已經(jīng)非常旺盛。如果我們淘汰掉它對(duì)應(yīng)的那些落后產(chǎn)能，反而使它的供需環(huán)境變得更加有利。所以說(shuō)短期實(shí)際上是對(duì)一些中小型的鋼鐵企業(yè)有利，長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)是對(duì)于大的鋼鐵企業(yè)比較有利的，像三大鋼這樣的鋼鐵企業(yè)會(huì)更加有利一點(diǎn)。4萬(wàn)億的投資拉動(dòng)將使鋼鐵行業(yè)部分子行業(yè)受到一定影響，主要是涉及一些和建筑類相關(guān)的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品隨著整個(gè)基建投資的加大，會(huì)對(duì)產(chǎn)品的需求產(chǎn)生影響。 　　日前，記者從河北省發(fā)改委獲悉，作為鋼鐵大省的河北將在控制總量和淘汰落后的基礎(chǔ)上，加快聯(lián)合重組和技術(shù)改造升級(jí)步伐。目標(biāo)是到"十二五"末將鋼鐵產(chǎn)能由最高時(shí)的1.2億噸壓縮到8000萬(wàn)噸左右。 　　據(jù)介紹，河北省"十一五"期間已經(jīng)三次公布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，力爭(zhēng)到2010年底前淘汰落后煉鐵能力515萬(wàn)噸、煉鋼能力813萬(wàn)噸。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃后，河北又提出按照國(guó)家要求，把300立方米至400立方米高爐和20噸至30噸轉(zhuǎn)爐納入今后三年淘汰范疇。 　　周濤認(rèn)為，以大鋼鐵企業(yè)來(lái)看，或者是以并購(gòu)的過(guò)程來(lái)看需要一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的過(guò)程，但是在2009年可能速度會(huì)更加加快。除了振興規(guī)劃中所提到的并購(gòu)方式，還有跨區(qū)域的方式進(jìn)行重組。