盡快改變引進(jìn)外資輕管理局面 　　由于一直以來在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中存在的突出問題是資金缺口問題，為了達(dá)到快速爭取大量資金的目的，在我國的引資過程中逐步形成了"重引進(jìn)、輕管理"的局面，有很多外資企業(yè)是大量消耗中國的資源后又把污染留在了中國，這種局面要抓緊改變。 　　為此，魯建華指出，今年商務(wù)部將下大力氣管理并提高利用外資質(zhì)量，改善外資區(qū)域布局。商務(wù)部將繼續(xù)下放外資項目審批權(quán)限，鼓勵外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵外資參與國內(nèi)企業(yè)重組和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。為改善外資區(qū)域布局，將加大國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，支持符合條件的省級開發(fā)區(qū)升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，鼓勵長三角、珠三角地區(qū)開放型產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、中西部和東北老工業(yè)基地轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)符合條件的外商投資企業(yè)在境內(nèi)上市。 　　大力推進(jìn)服務(wù)外包業(yè)發(fā)展 　　在談到如何實施"走出去"戰(zhàn)略時，魯建華表示，今年商務(wù)部將抓緊制定中國承接服務(wù)外包的發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，選擇部分地區(qū)進(jìn)行承接服務(wù)外包的試點，形成承接國際服務(wù)外包的基地，促進(jìn)部分優(yōu)勢服務(wù)業(yè)企業(yè)"走出去"承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)。繼續(xù)大力發(fā)展對外承包工程與勞務(wù)合作。用好優(yōu)惠出口買方信貸等手段，支持企業(yè)開展對外承包工程，推動對外承包工程方式多樣化。繼續(xù)鞏固勞務(wù)輸出傳統(tǒng)市場，擴(kuò)大農(nóng)民工海外就業(yè)，同時擴(kuò)大海員、空乘、軟件設(shè)計、醫(yī)護(hù)等高層次勞務(wù)輸出。 　　與此同時，商務(wù)部將會同有關(guān)部門積極運用財稅、金融等手段，支持有條件、有實力的企業(yè)到境外投資辦廠、并購擁有先進(jìn)技術(shù)、知名品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)的境外企業(yè)。加強(qiáng)與資源富集國在勘探、開發(fā)、加工等領(lǐng)域的合作，擴(kuò)大和深化境外資源開發(fā)。加快建設(shè)境外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和物流基地，參與農(nóng)業(yè)跨國公司全球供應(yīng)鏈體系。 　　妥善處理貿(mào)易摩擦 　　在積極采取多項措施促進(jìn)出口的同時，還要特別注意妥善處理貿(mào)易摩擦。魯建華特別強(qiáng)調(diào)，在全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下要保持穩(wěn)定增長的出口形勢，勢必會帶來一些貿(mào)易摩擦，出口企業(yè)要引起高度重視。