國務院總理溫家寶在2011 年初已明確表示，未來五年，中國計劃新建保障性住房3600 萬套，保障性住房覆蓋率可達20%。2011 年開工建設的1000萬套和“十二五”期間建設3600 萬套保障房用地，將做到應保盡保，通過保障性安居工程，使中國1500 萬戶居民住房條件得到有效改善。無疑，保障房的陸續推出，將拉動建筑玻璃的需求，質優價廉的節能玻璃也必將受益。
從玻璃的需求結構來看，70% 是來自于房地產，15% 是來自于汽車，10%來自于額外的需求也就是出口。由此可見，玻璃行業與房地產之間的密切度，房地產市場的好壞決定了玻璃的需求量。保障性住房是刺激消費拉動內需的重點建設工程之一。保障性住房的建筑材料選用也引起諸多材料制造商和供應商的高度關注。保障性住房的陸續建設，為玻璃產業的穩定發展提供了一個新的契機，尤其是節能玻璃，即中空玻璃及Low-E玻璃。目前，我國節能玻璃的使用率并不高。據統計， 目前， 我國中空玻璃、Low-E中空玻璃等節能玻璃在建筑中的使用率不足10%，而歐美歐美的使用率則要高很多。要提高節能玻璃的使用率，需要重點項目的帶動，保障性住房的建設是一個不可多得的機會。
從目前我國節能玻璃的發展現狀來看，我國的玻璃制造企業已經可以保質保量地為市場提供高品質的節能玻璃。2001 年我國開始引入的Low-E 玻璃，目前已成為市場上發展迅猛、市場需求增長最快的節能玻璃。根據《節約能源法》的要求，Low-E玻璃等節能建材將大量進入新建建筑以及既有建筑改造的工程當中。
保障有足量的節能玻璃供應和大面積開工興建的保障性住房，是玻璃行業、建筑行業、保障性住房建設管理部門共同努力的一件關乎到我國建筑節能的大事。根據建設部的統計，目前我國每年新增房屋面積20 億平方米，其中超過80%的房子都是高能耗建筑，而在400 億平方米房屋面積當中，95%以上屬于高能耗的建筑。其中，單位建筑面積采暖能耗是同等氣侯條件下發達國家的3 ～ 5 倍。根據住房和城鄉建設部的統計，到2012 年，我國還將新增建筑面積200 億平方米。目前建設部和科技部等相關部門已經將新建房屋加快推行綠色建筑標準、實行有利于綠色建筑節能的措施，作為當前及未來房地產建筑的重中之重。我國已在2006 年6 月1 日開始實施《綠色建筑評價標準》。今后，公共住宅和民用住宅都將嚴格遵照這一標準，大量使用節能型建筑材料，包括中空玻璃及Low-E 玻璃。現今，保障房的大力推出，為建筑節能玻璃企業帶來了發展的機遇。
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