【門(mén)窗幕墻網(wǎng)】江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作的通知》（下稱(chēng)《通知》），提出7項(xiàng)20條具體措施，緊盯根治欠薪目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭治理，明確用工管理各項(xiàng)要求，用心用力解決建筑工人“煩薪事”。

擴(kuò)大實(shí)名制管理范圍，建設(shè)單位從源頭負(fù)責(zé)。《通知》要求在高質(zhì)量推進(jìn)全省建筑工人實(shí)名制管理的基礎(chǔ)上，全省所有在建項(xiàng)目總承包企業(yè)（含專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)）、勞務(wù)分包等企業(yè)信息和用工人員信息一律納入實(shí)名制管理范圍。建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真履行工資支付保障源頭責(zé)任，必須在施工合同中明確工程款、人工費(fèi)用和工資支付條款，不得要求施工企業(yè)向工資專(zhuān)用賬戶(hù)墊付工資費(fèi)用。

落實(shí)“五清”“五嚴(yán)禁”，工資直接打入賬戶(hù)。《通知》要求進(jìn)一步規(guī)范在建工程項(xiàng)目勞動(dòng)合同簽訂，要求勞務(wù)企業(yè)和班組負(fù)責(zé)人對(duì)所屬人員要做到“五清”“五嚴(yán)禁”。“五清”是指：人數(shù)清、合同工價(jià)清、考勤記錄清、工作量清、工資結(jié)算清。“五嚴(yán)禁”是指：嚴(yán)禁變相克扣農(nóng)民工工資、嚴(yán)禁集中管理農(nóng)民工工資卡、嚴(yán)禁隨意增加工作量、嚴(yán)禁代簽工資結(jié)算清單、嚴(yán)禁將工程款和材料款與農(nóng)民工工資混合結(jié)算。專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包單位按月提供經(jīng)農(nóng)民工簽字的工資支付表，總承包單位通過(guò)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)直接將工資支付到農(nóng)民工本人銀行賬戶(hù)。

實(shí)行“一人一卡”制度，簽訂“結(jié)清付清確認(rèn)書(shū)”。《通知》要求推廣“社會(huì)保障卡”和“江蘇建工卡”優(yōu)先的全省“一人一卡”制度，建立了農(nóng)民工工資發(fā)放銀行卡庫(kù)，實(shí)施一人一卡、全省通用。全面實(shí)施“農(nóng)民工工資結(jié)清付清確認(rèn)書(shū)”機(jī)制，確保工資支付保障落實(shí)到位。

實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)預(yù)警，行為記入信用檔案。《通知》要求各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)持續(xù)開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)在建工程連續(xù)3個(gè)月未向農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)撥付人工費(fèi)用的建設(shè)單位，未按時(shí)發(fā)放工資的施工總承包企業(yè)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)預(yù)警，限時(shí)整改。對(duì)規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的建設(shè)單位，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)依法責(zé)令項(xiàng)目停工并處罰款；造成欠薪的，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)依法予以行政處理，要求先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)將依法予以全省通報(bào)、限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、扣除項(xiàng)目和企業(yè)對(duì)應(yīng)信用分，記入信用檔案，拒不執(zhí)行整改要求的將依法申請(qǐng)降低或取消施工資質(zhì)。