目前，我國既有建筑超過600億平方米，其中90%以上為高能耗建筑，且門窗能耗為歐美國家的2～3倍，如果把既有建筑門窗和新增建筑門窗全部換成節能門窗，每年可節約標煤約5.16億噸，相當于我國全年煤炭產量的15%左右，每年可減少二氧化碳排放13.50億噸。
由此可見，建筑節能的關鍵是門窗節能，降低門窗能耗對我國實現“雙碳”目標意義重大。
一、提高門窗節能標準
加大頂層設計，對標歐美國家建筑節能標準，結合我國國情分類施策，逐步提高門窗節能標準關鍵指標，建議黃河以北北方區域全面執行75%節能標準，南方區域全面執行65%的建筑節能標準，“十四五”期間全國各省市大力發展超低能耗建筑及綠色建筑，推廣綠色節能門窗，提高建筑保溫性能和氣密性能，在建筑物全生命周期內，最大程度節約資源和能源。
二、推廣使用節能塑料門窗
塑料門窗節能效果顯著，生產每噸PVC塑料異型材的能耗是鋼的2/9、鋁的1/8，使用節能塑料門窗更容易達到建筑節能設計標準。同時，要加大系統門窗的推廣應用，系統門窗是型材、五金、玻璃、增強、密封及附件各環節的優化組合，具有完備的技術體系，產品性能及節能效果更加顯著，在政府公共建筑和高端房地產項目上可以推廣使用。
三、加大市場節能監管力度
各省市主管部門要從源頭上加強監管，對不執行建筑節能標準的開發商和建筑施工單位，要采取罰款、賠償、責令停業整改、降低資質直至吊銷資質等級等措施進行處罰。同時，要加強建筑節能門窗進場驗收和抽檢工作，由施工單位按照標準規定對門窗的各項物理性能等進行復驗，復驗報告作為項目竣工驗收的依據，各級建設主管部門應聯合監管局開展抽檢，對節能門窗部分重要性能進行檢測，抽檢結果向社會公示，并對違規使用門窗產品責任主體進行處罰。
四、推動門窗設計標準化
各地建筑設計院要嚴格按照建筑節能要求，構建完善的建筑門窗標準化體系，加大節能門窗的設計及應用，嚴格施工審圖制度，推動建筑節能門窗標準化發展。
五、加大綠色建材產品政策支持
建議政府加大綠色建材、節能門窗等產業扶持推廣力度，塑料門窗具有優異保溫隔熱性能，建議直接納入綠色建材產品庫并廣泛推廣應用，同時在項目上給予一定的財政支持。在居住建筑及公共建筑中要優先選擇綠色建材產品，從源頭把關，引導社會重視建筑節能、門窗節能。
