【門窗幕墻網(wǎng)】過去很長一段時間以來，建筑業(yè)給人們的印象多半是發(fā)展模式粗放、習慣人海戰(zhàn)術、環(huán)境污染影響大、工地臟亂差且到處都是建筑材料和農民工、技術型建筑產業(yè)工人嚴重緊缺……以致于這個行業(yè)在很多人看來不是可以長期深耕、追求理想抱負的地方，更很少被年輕勞動力一致看好和競相選擇。

隨著我國人口老齡化形勢越來越嚴峻，人口紅利變得越來越少，加上建筑業(yè)不得不適應新的市場形勢和時代潮流加快轉型升級，推廣裝配式建筑、大力發(fā)展新型建筑工業(yè)化成為新形勢下的必然選擇。也因此，自2013年以來，國務院、住房和城鄉(xiāng)建設部等密集出臺了關于推廣裝配式建筑、大力發(fā)展新型建筑工業(yè)化的政策綱領性文件，各省市也積極細化和完善了落地政策措施，這才使得裝配式建筑產業(yè)近年來得到廣泛關注，新開工裝配式建筑面積也出現(xiàn)了逐年增長的態(tài)勢。

不過，盡管國務院、行業(yè)主管部門和各地都已出臺系列政策大力支持裝配式建筑產業(yè)發(fā)展，但就目前情況看，實際推廣落地效果并不是特別明顯，與大力發(fā)展裝配式建筑的初衷和預期目標相比仍存在較大差距。諸如裝配式建筑“叫好不叫座”、裝配式建筑企業(yè)“吃不飽”“假裝配”“蹭補貼”、市場和老百姓對裝配式建筑“不感冒”“不買賬”等問題，不斷浮出水面，裝配式建筑也因此飽受詬病。

到底怎么做才能把原本為了順應市場形勢變化和時代潮流、助推建筑業(yè)加快轉型升級的好事辦好？究竟該如何破解裝配式建筑產業(yè)在發(fā)展過程中面臨的各種困局？這是目前裝配式建筑產業(yè)及產業(yè)鏈上下游都在關注和重點思考的現(xiàn)實問題。

“以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化是助推建筑業(yè)加快實現(xiàn)轉型升級、助力實現(xiàn)碳達峰碳中和及建筑業(yè)高質量發(fā)展目標的重要抓手，這點毋庸置疑。裝配式建筑產業(yè)目前面臨的困局固然有多方因素導致，但并不是沒有破局之策。任何一種產品、任何一個產業(yè)‘叫好又叫座’，其實都是有章可循的。”廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳二級巡視員廖江陵在日前由深圳市建筑產業(yè)化協(xié)會主辦的“2021第四屆新型建筑工業(yè)化發(fā)展國際（深圳）高峰論壇”上的一番話，引發(fā)業(yè)內共鳴。

“就發(fā)展裝配式建筑而言，只要堅持以人民為中心、以市場為導向，堅持回歸建筑品質、功能本身，而不是過分講究結構、追求裝配率，再加上不斷想方設法增強老百姓的獲得感、參與感，充分滿足人民群眾居住需求的新要求，相信一定能夠改變市場、社會各界及廣大人民群眾對裝配式建筑的看法。”廖江陵補充說。

事實的確如此，目前來看，一些地方的裝配式建筑還沒有走向標準化、規(guī)模化，多數(shù)還是量身訂作，一個建筑一套圖紙、一套設計。如此一來，帶來的后果是在成本等方面，裝配式建筑相比傳統(tǒng)建筑施工并沒有體現(xiàn)出多少性價比優(yōu)勢。

“一些地方過重關注裝配率，甚至把很多精力耗在技術難度很高的結構裝配，雖然沒什么不好，但這使老百姓的獲得感不高，忙乎了半天，最后老百姓看了這樣的裝配式建筑后沒覺得有什么特殊，沒覺得這些事情跟消費者有什么關系。鑒于此，我一直在提倡，發(fā)展裝配式建筑應該把思路拓寬一些。”廖江陵說。整體而言，現(xiàn)有的裝配式建筑多是政府投資的保障性住房和公共建筑，在商品房領域，多數(shù)開發(fā)商都比較謹慎；一些建筑企業(yè)也持觀望態(tài)度，不愿投資或采用裝配式；一些業(yè)主單位則對裝配式建筑“半信半疑”，缺乏實質性行動；少數(shù)企業(yè)雖然建有裝配式建筑產業(yè)基地，但規(guī)模相對較小、產業(yè)集聚能力不夠。

近年來，為大力推廣和發(fā)展裝配式建筑，各地政府部門雖然陸續(xù)出臺了系列政策，對裝配式建筑企業(yè)和項目給予“容積率獎勵”“資金補貼”“資金監(jiān)管放松”“土地供應保障”“金融支持”等多方面優(yōu)惠，但一些裝配式建筑企業(yè)只能依靠與政府發(fā)包的一些保障房項目維持生產運轉，無法完全“斷奶”，走向市場求生存。

相比之下，深圳市近年來在探索實踐以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化方面取得的成績有目共睹。深圳住房和建設局副局長薛峰介紹稱，目前該市已出臺15個政策文件和14部標準規(guī)范，全市裝配式建筑規(guī)模目前超過4200萬平方米，今年上半年新開工裝配式占比達到43%，建設規(guī)模和占比位居全國前列。“我們還打造了綠景幸福家園、漢京中心等一批國家創(chuàng)新項目，孵化培育了31個國家省市級產業(yè)基地，創(chuàng)設了全國首個裝配式建筑專業(yè)職稱，初步形成‘政府引導、市場主導、協(xié)會助力、企業(yè)受益’的具有深圳特色的新型建筑工業(yè)化發(fā)展道路，并持續(xù)向粵港澳大灣區(qū)乃至全國輸出可復制、可推廣的深圳經(jīng)驗。”

“不管怎么說，裝配式建筑也好，新型建筑工業(yè)化也好，建筑業(yè)其實就是一個幫人蓋房子的行業(yè)，既然是蓋房子，那就要讓老百姓住起來覺得舒服。采用裝配式建筑建造的房子老百姓喜不喜歡住？能給老百姓有什么獲得感？這是非常值得我們思考的。在破局問題上，我覺得應該從老百姓最容易感觸到的裝修環(huán)節(jié)著手，大力提倡和推廣裝配式裝修。同時，充分利用信息化的手段讓老百姓看見你的裝修圖紙，以及整個裝修過程是什么樣的，在裝修之前可以表達自己的意思，共同參與這件事。因此，一定要提供讓群眾有獲得感的裝配式裝修。”廖江陵說。

在很多人都很關注的裝配式建筑結構問題上，廖江陵反倒認為并不需要花太多精力。“結構最大的作用就是把設計好的建筑牢牢地、紋絲不動立在那里，我們完全可以提供大空間的結構，造價也便宜，工藝也方便。如果老要把200平方米的建筑拿來追求裝配率，我個人覺得本末倒置，違背了發(fā)展裝配式建筑的初衷。裝配式建筑一定要回歸到建筑的功能、品質本身，要跟其他的專業(yè)比如綠色建筑、智能建筑等深度融合，不能為了結構而裝配，為了提高裝配率而裝配。”

在更高層次推進裝配式建筑與工業(yè)化、信息化融合方面，深圳正充分發(fā)揮以華為、騰訊為代表的深圳特色產業(yè)優(yōu)勢，以“智造、智能、智慧”為核心，加快推動新一代信息技術、新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展。同時在建造全過程加大信息模型、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術的集成與創(chuàng)新應用，推動數(shù)字化設計、自動化生產、機器人施工，搭建建筑產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，提高建筑行業(yè)全產業(yè)鏈資源配置效率，打通建筑業(yè)上下游產業(yè)鏈，助力實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

薛峰還表示，針對多元化的民生需求，接下來深圳將充分發(fā)揮模塊化建筑、鋼結構裝配式建筑周期短、品質高、環(huán)境影響小等綜合優(yōu)勢，助力學校、醫(yī)院、地鐵車站等民生工程的建設，既推動新型建筑工業(yè)化發(fā)展的新業(yè)態(tài)，又加大教育、醫(yī)療、交通出行等民生保障，以全面提升人民群眾的獲得感、參與感、幸福感。

裝配式建筑示范城市（范例城市）及產業(yè)基地實踐案例征集

推進以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型建筑工業(yè)化道路，是解決我國建筑業(yè)長期以來大而不強、產業(yè)基礎薄弱、產業(yè)鏈協(xié)同水平不高、產業(yè)組織碎片化、建造方式粗放落后等突出問題的必然選擇。

2017年11月，住房城鄉(xiāng)建設部公布了首批30個裝配式建筑示范城市和195個產業(yè)基地名單；2018年11月，為梳理成功經(jīng)驗、分析存在的問題，實事求是、因地制宜發(fā)展裝配式建筑，住房城鄉(xiāng)建設部發(fā)布通知，決定對第一批裝配式建筑示范城市和產業(yè)基地實施情況進行評估，評估合格的城市和企業(yè)繼續(xù)認定為示范城市和產業(yè)基地，評估不合格的城市和企業(yè)由住房城鄉(xiāng)建設部撤銷示范城市和產業(yè)基地認定；2020年9月，住房城鄉(xiāng)建設部又公布了第二批18個裝配式建筑范例城市和133個產業(yè)基地名單。

為充分發(fā)揮行業(yè)媒體的研究優(yōu)勢和專業(yè)指導作用，梳理成功經(jīng)驗、促進經(jīng)驗交流、更好服務于行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，我們將長期從事“裝配式建筑示范城市（范例城市）及產業(yè)基地發(fā)展情況研究”，通過深入研究各省各裝配式建筑示范城市（范例城市）及產業(yè)基地的經(jīng)驗做法和面臨的現(xiàn)實問題，進而為行業(yè)主管部門、產業(yè)上下游產業(yè)鏈等提供信息決策參考。歡迎相關城市及產業(yè)基地提供一線前沿信息或實踐案例線索，也歡迎相關行業(yè)組織、研究機構、專家學者一起參與系列調研和專題研究。