【門窗幕墻網(wǎng)】6月8日，國家發(fā)改委等部委有關(guān)負責人和海南省有關(guān)領(lǐng)導集體亮相國新辦發(fā)布會，介紹《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》有關(guān)情況。“海南的房地產(chǎn)不是外面想要多少就建多少，不能成為房地產(chǎn)的加工廠”，海南省委書記劉賜貴在新聞發(fā)布會上的一句喊話引發(fā)了熱議。

為什么會重點提及地產(chǎn)業(yè)?當然是事出有因。一方面，正如劉賜貴所說，“我們土地是有限的，而且歷史上也有過教訓”，另一方面，隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)力度不斷加大，對政策一向敏感的樓市會不會“蠢蠢欲動”，的確引發(fā)了各種猜測。

“歷史上也有過教訓”，自然絕不能允許留下新的教訓，而在當下建設(shè)自由貿(mào)易港的緊要關(guān)頭，如果放任炒房，房地產(chǎn)的虹吸效應(yīng)會將過熱的資本聚焦土地、基建、信貸等領(lǐng)域，很容易制造產(chǎn)業(yè)洼地、人才洼地，轉(zhuǎn)而成為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的掣肘。

眾所周知，地產(chǎn)業(yè)對海南財政的貢獻一度過半。明白這一背景，就會知道要把“不能成為房地產(chǎn)的加工廠”這句話在海南落到實處，其難度之大。但事實是，盡管走出對地產(chǎn)業(yè)的依賴很難，但目前的海南已經(jīng)接近成功。

近年來海南在實行全域限購政策的同時，集中治理房地產(chǎn)市場亂象，堅決防范炒房投機行為，在“史上最嚴房地產(chǎn)調(diào)控”作用下，房屋銷售面積和銷售額持續(xù)下降，房地產(chǎn)用地供給明顯下降，而房地產(chǎn)以外的其他產(chǎn)業(yè)項目用地供給穩(wěn)步增長，有效防止炒房炒地和房價大起大落。相比行政限制手段，海南更注重利用房地產(chǎn)調(diào)控騰出的空間，加快培育和引進市場主體，而填補的內(nèi)容就是旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，從2017年到2019年，海南房地產(chǎn)投資與GDP的比重分別為46%、35.5%、24.8%，連續(xù)兩年呈現(xiàn)大幅降低的趨勢。

有人曾經(jīng)形容海南遏制炒房比壯士斷腕都難，現(xiàn)在海南從對房地產(chǎn)的深度依賴中走出，其成功的奧秘何在?一言以蔽之，對標自由貿(mào)易港，追求高質(zhì)量發(fā)展的海南下定了轉(zhuǎn)型的決心。

習近平總書記指出，“海南發(fā)展不能以轉(zhuǎn)口貿(mào)易和加工制造為重點，而要以發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導，更加注重通過人的全面發(fā)展充分激發(fā)發(fā)展活力和創(chuàng)造力?！逼渲嗅尫诺男畔⒎浅Ｃ鞔_，海南自由貿(mào)易港定位不同于一般的口岸，為此必須打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的開放新高地。

海南成功遏制炒房留下了有益的啟示，海南人從中展現(xiàn)的意志和手段更讓公眾對自由貿(mào)易港的前景充滿了期待。連公認為比壯士斷腕都難的事都可以從容拿下，還會有什么障礙能夠擋住海南人勇猛精進的步伐?

毫無疑問，在建設(shè)自由貿(mào)易港的過程中仍然存在不少難點。作為當今世界最高水平的開放形態(tài)，自由貿(mào)易港在國際化、市場化、法治化等方面有著極高的要求，要在2035年以前實現(xiàn)貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動，基本形成完備的法律法規(guī)體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和現(xiàn)代化社會治理體系，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必不可少，制度創(chuàng)新同樣不可或缺。6月1日，習近平總書記對海南自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要指示時強調(diào)，“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置”，意義正在這里。

如何在建設(shè)自由貿(mào)易港的過程中推進全方位的制度創(chuàng)新，從而為全國提供可復(fù)制、可推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗，對海南來說，這顯然又是一個重大挑戰(zhàn)。要完成這樣的挑戰(zhàn)，可能并不會比遏制炒房更輕松。

建設(shè)自由貿(mào)易港是海南發(fā)展的重大機遇，也是中國新時代改革開放進程中的一件大事?，F(xiàn)在《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布意味著藍圖已經(jīng)繪就，相信海南會有更美好的明天。