【門窗幕墻網(wǎng)】1986年9月13日，中國(guó)改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志的一句“廣西平果鋁要搞！”開(kāi)啟了“南國(guó)鋁都”——廣西平果的崛起之路。

平果是一座因鋁而興的城市。縣域有鋁、錳、金等20多種礦藏，已探明鋁土礦儲(chǔ)量達(dá)2.9億噸，占全國(guó)保有量的17%。

近年來(lái)，平果落實(shí)自治區(qū)“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”工業(yè)發(fā)展要求，在強(qiáng)化以鋁產(chǎn)業(yè)企業(yè)為龍頭工業(yè)格局的同時(shí)，引進(jìn)一大批民營(yíng)企業(yè)補(bǔ)短板、擴(kuò)投資，掀起新一輪工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的熱潮，努力在工業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。

5月18日，平果縣舉行撤縣設(shè)市揭牌儀式，設(shè)立縣級(jí)平果市。當(dāng)天，人民網(wǎng)記者再次來(lái)到這片乘著改革開(kāi)放東風(fēng)發(fā)展起來(lái)的熱土，感受“南國(guó)鋁都”的欣欣向榮。

從“一鋁獨(dú)大”到全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展

平果工業(yè)園區(qū)里精深加工的鋁產(chǎn)品。平果市融媒體中心供圖

氧化鋁廠、電解槽、高精鋁制造……走進(jìn)平果工業(yè)園區(qū)，先進(jìn)的鋁加工設(shè)備，不斷高速運(yùn)轉(zhuǎn)著。在這里，從鋁土礦開(kāi)采，到氧化鋁、電解生產(chǎn)，再到鋁制品深加工，形成了一系列完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈。

這些都是平果人一步一個(gè)腳印、一棒接一棒干出來(lái)的，成績(jī)來(lái)之不易。

時(shí)間回到1986年9月，鄧小平同志在聽(tīng)取有關(guān)鋼鐵、石油和鋁工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)，當(dāng)了解到鋁項(xiàng)目缺資金時(shí)，鄧小平一錘定音：“廣西平果鋁要搞！”

這句話打開(kāi)了革命老區(qū)快速發(fā)展的大門。

1987年9月，平果鋁業(yè)公司成立，一期工程1995年底全面建成投產(chǎn)，總投資44.38億元，是當(dāng)時(shí)中鋁在廣西第一個(gè)大型鋁工業(yè)項(xiàng)目，為“亞洲重要的鋁工業(yè)基地”。

因鋁而興，由此，平果這個(gè)改革開(kāi)放前只有25萬(wàn)人口，每年人均收入僅130元的西南小城，發(fā)生了天翻地覆的滄桑巨變，由過(guò)去的“國(guó)定貧困縣”發(fā)展為如今的“全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣”。

雖然平果靠鋁實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但是整個(gè)工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)很長(zhǎng)一段時(shí)間處于“一鋁獨(dú)大，大而不強(qiáng)”的境地。如何從賣資源，到利用資源進(jìn)行生產(chǎn)加工，發(fā)展“上、中、下”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展之路，才是鋁工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

百色市人大常委會(huì)副主任、平果市委書記黃志愿介紹，“十三五”期間，平果重點(diǎn)打造可承載年工業(yè)總值1000億元的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建了自治區(qū)級(jí)新安工業(yè)小鎮(zhèn)、鋁產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新小鎮(zhèn)。

“園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展鋁產(chǎn)品加工及其配套的上下游項(xiàng)目，做大做強(qiáng)鋁產(chǎn)業(yè)。同時(shí)發(fā)揮園區(qū)聚集效應(yīng)，引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目，逐步形成以鋁產(chǎn)業(yè)和門業(yè)制造為主導(dǎo)，碳素、建材、電子、生物科技和化工等多個(gè)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的格局。”黃志愿說(shuō)。

目前，園區(qū)引進(jìn)一大批民營(yíng)企業(yè)，構(gòu)建了“鋁礦開(kāi)采-氧化鋁-電解鋁-鋁材-鋁制造業(yè)”的產(chǎn)業(yè)加工鏈條以及配套產(chǎn)業(yè)、綜合循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，走出具有平果特色和比較優(yōu)勢(shì)的工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路子。

打破“瓶頸”推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”

平果在推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”過(guò)程中，電價(jià)成為制約高質(zhì)量發(fā)展的第一“瓶頸”。

平果鋁土礦儲(chǔ)備豐富，過(guò)去卻一直在產(chǎn)業(yè)鏈上游徘徊。問(wèn)題在哪？

“電解鋁轉(zhuǎn)化率不足，不僅嚴(yán)重制約鋁產(chǎn)品精深加工，也影響下游其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”百色市市長(zhǎng)周異決說(shuō)。

瓶頸在電。平果所在的百色市是國(guó)家“西電東送”基地之一，但工業(yè)用電價(jià)格每度比西部其他地區(qū)平均高出0.2元。不等不靠，平果人想方設(shè)法打通電價(jià)“梗阻”。

為此，廣西華磊新材料有限公司輕合金材料項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。該項(xiàng)目采用中央企業(yè)和市、縣兩級(jí)政府平臺(tái)按4∶4∶2比例出資參股模式建設(shè)，總投資概算61億元。目前，全裝機(jī)容量105萬(wàn)千瓦的3臺(tái)熱電機(jī)組已投入并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，年發(fā)電量可達(dá)72億千瓦時(shí)，電價(jià)0.36元/千瓦時(shí)左右，形成可承載500億元甚至1000億元級(jí)的產(chǎn)業(yè)新洼地。

如今，依托電價(jià)優(yōu)勢(shì)，華磊新材料生產(chǎn)用的氧化鋁從中鋁廣西分公司直接通過(guò)傳送帶直供，產(chǎn)出的鋁水可直供園區(qū)需求企業(yè)。

2018年9月21日，華磊新材料第一臺(tái)抬包車順利抵達(dá)廣西友合金屬材料科技有限公司，標(biāo)志著華磊首次向平果工業(yè)園區(qū)企業(yè)直供鋁水取得成功，破解了鋁精深加工發(fā)展難題，形成了科學(xué)完整的鋁產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的大格局。

目前，園區(qū)引進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)或配套民營(yíng)企業(yè)100多家。一大批關(guān)聯(lián)企業(yè)搭上了便車：廣西強(qiáng)強(qiáng)碳素股份有限公司年產(chǎn)40萬(wàn)噸預(yù)焙陽(yáng)極擴(kuò)建項(xiàng)目、廣西卓強(qiáng)投資有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)平方米鋁合金建筑模板生產(chǎn)項(xiàng)目、百礦潤(rùn)泰鋁業(yè)公司年產(chǎn)50萬(wàn)噸集團(tuán)高性能鋁板帶箔項(xiàng)目等相繼動(dòng)工建設(shè)。

親商愛(ài)商優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開(kāi)好的營(yíng)商環(huán)境。

“我昨天提交的網(wǎng)上申請(qǐng)，今天就領(lǐng)到了執(zhí)照和公章。”5月18日，申請(qǐng)開(kāi)辦企業(yè)的王先生來(lái)到平果市政務(wù)服務(wù)中心辦理企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)，在企業(yè)開(kāi)辦一站式服務(wù)窗口里，按照辦理流程很快就辦理完成企業(yè)開(kāi)辦手續(xù)。王先生說(shuō)：“之前也辦理過(guò)企業(yè)開(kāi)辦業(yè)務(wù)，但是要跑很多個(gè)部門，很麻煩，至少要10個(gè)工作日才能辦完。這次辦理只在一個(gè)地方，一個(gè)窗口，就能辦完，非常方便，快捷。”

設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦一站式服務(wù)窗口是平果市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，打破過(guò)去企業(yè)開(kāi)辦到巿場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安、稅務(wù)等部門辦理事項(xiàng)，群眾要多個(gè)窗口跑動(dòng)的傳統(tǒng)辦理模式，將企業(yè)開(kāi)辦所涉及的注冊(cè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)等都集中進(jìn)駐到企業(yè)開(kāi)辦一站式服務(wù)窗口。

“申請(qǐng)人提交材料后,市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)部門進(jìn)行網(wǎng)上數(shù)據(jù)交換。審核通過(guò)后，新設(shè)企業(yè)將免費(fèi)獲得一套印章，與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一同領(lǐng)取。如果企業(yè)有辦理銀行開(kāi)戶、社保、醫(yī)保登記及公積金開(kāi)戶的需求，也可以同步辦理。”平果市市場(chǎng)監(jiān)督管理局業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)道。市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)、銀行、社保、醫(yī)保、公積金等多個(gè)部門的審批流程實(shí)行“串并聯(lián)”無(wú)縫對(duì)接模式，為企業(yè)開(kāi)辦提供一站式服務(wù)。

2015年9月，平果還設(shè)立了“平果企業(yè)合作基金”，幫助符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行良好并有較好發(fā)展前景的企業(yè)，提供臨時(shí)性周轉(zhuǎn)資金。

今年以來(lái)，平果加大產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)，通過(guò)全面梳理以鋁產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈圖譜和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)清單，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)完整以鞏固當(dāng)前企業(yè)已達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)的成效，降低企業(yè)再返采取減停產(chǎn)措施的損失，持續(xù)將產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)補(bǔ)充納入，完成鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”的目標(biāo)。

如今，平果從“縣城”邁向“都市”，站在新的歷史起點(diǎn)，黃志愿說(shuō)：“平果將繼續(xù)做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，向高的攀、跟強(qiáng)的比、與快的賽，爭(zhēng)上游、創(chuàng)一流，努力在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大改革、大突破。”