【門(mén)窗幕墻網(wǎng)】在近日舉行的2019年太原能源低碳發(fā)展論壇上，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理韓正指出，在能源安全新戰(zhàn)略指引下，中國(guó)不斷推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命向縱深發(fā)展，加快能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，能源事業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。作為世界上最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，中國(guó)將繼續(xù)深入推進(jìn)能源革命，加快推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

自能源安全新戰(zhàn)略提出5年來(lái)，我國(guó)的能源發(fā)展取得豐碩成果，以光伏為代表的清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中比重越來(lái)越大。近日，國(guó)家又相繼出臺(tái)一些政策和文件，繼續(xù)推動(dòng)光伏為代表的清潔能源發(fā)展壯大。

國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局：規(guī)范優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購(gòu)電

11月4日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購(gòu)電計(jì)劃管理的通知》的解讀文章，從五方面對(duì)完善優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購(gòu)電制度予以安排：

一是建立完善優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購(gòu)電制度意義重大；二是優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購(gòu)電計(jì)劃需嚴(yán)格界定適用范圍，科學(xué)編制；三是有效完善政策體系，切實(shí)執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購(gòu)電計(jì)劃；四是細(xì)化工作程序，規(guī)范管理優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購(gòu)電計(jì)劃；五是明確保障措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

早在1月22日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范優(yōu)先發(fā)電優(yōu)先購(gòu)電計(jì)劃管理的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2019〕144號(hào)）。通知表示：

優(yōu)先發(fā)電是實(shí)現(xiàn)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源保障性收購(gòu)，確保核電、大型水電等清潔能源按基荷滿(mǎn)發(fā)和安全運(yùn)行，促進(jìn)調(diào)峰調(diào)頻等調(diào)節(jié)性電源穩(wěn)定運(yùn)行的有效方式。

清潔能源資源利用保障方面，納入規(guī)劃的風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電，在消納不受限地區(qū)按照資源條件對(duì)應(yīng)的發(fā)電量全額安排計(jì)劃；在消納受限地區(qū)，按照全額保障性收購(gòu)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際安排計(jì)劃，研究制定合理的解決措施，確保優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃小時(shí)數(shù)逐年增加到合理水平。

國(guó)家發(fā)改委：綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)總體方案

11月5日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)總體方案》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕1696號(hào)）的通知。通過(guò)開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場(chǎng)、綠色建筑等創(chuàng)建行動(dòng)，廣泛宣傳推廣簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式，建立完善綠色生活的相關(guān)政策和管理制度，推動(dòng)綠色消費(fèi)，促進(jìn)綠色發(fā)展。

國(guó)家發(fā)改委：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）

11月6日，國(guó)家發(fā)改委公布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，自2020年1月1日起施行。《目錄》共涉及48個(gè)行業(yè)，分為鼓勵(lì)類(lèi)、限制類(lèi)、淘汰類(lèi)3部分內(nèi)容。其中，電力類(lèi)、新能源類(lèi)、建材類(lèi)、建筑類(lèi)、信息產(chǎn)業(yè)類(lèi)等類(lèi)別中與光伏相關(guān)的產(chǎn)業(yè)被列入鼓勵(lì)類(lèi)中。詳細(xì)內(nèi)容如下所示：

電力類(lèi)的分布式能源、智慧能源系統(tǒng)；新能源類(lèi)的太陽(yáng)能熱發(fā)電集熱系統(tǒng)、太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用、逆變控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)制造，氫能、風(fēng)電與光伏發(fā)電互補(bǔ)系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，太陽(yáng)能建筑一體化組件設(shè)計(jì)與制造，傳統(tǒng)能源與新能源發(fā)電互補(bǔ)技術(shù)開(kāi)發(fā)及應(yīng)用；建材類(lèi)的光伏建筑一體化部品部件；建筑類(lèi)的太陽(yáng)能熱利用及光伏發(fā)電應(yīng)用一體化建筑；信息產(chǎn)業(yè)類(lèi)的先進(jìn)的各類(lèi)太陽(yáng)能光伏電池及高純晶體硅材料。

有能源安全新戰(zhàn)略的總體指引，有國(guó)家各部委的政策支持，我國(guó)的能源清潔低碳轉(zhuǎn)型事業(yè)將順利完成。在這個(gè)偉大的轉(zhuǎn)折中，光伏將扮演主要角色。以光伏為代表的清潔能源，將為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。