【門窗幕墻網】昨日，國家發展和改革委員會主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就“創新和完善宏觀調控，推動高質量發展”回應社會關切。何立峰指出，今年政府工作報告提出2018年經濟增長預期目標為6.5%左右，符合預期，客觀上經過努力可以實現。
　　
　　何立峰指出，2017年中國經濟面臨的形勢非常錯綜復雜嚴峻，“黑天鵝”事件不斷，“灰犀牛”事件也有，但在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等各項工作都取得了較好的成就。2018年中國經濟能夠保持消費繼續穩步增長，隨著各種新興產業和現代服務業的發展，消費對經濟增長的拉動力有可能還會接近甚至超過60%。投資方面，現在抓緊出臺和采取一系列的措施將有力促進實體經濟投資，從現在的經濟活躍度和其他方面指標綜合分析，預計今年各方面補短板的投資，包括民營企業、社會資本在這方面的投資還會加大力度，對經濟增長的貢獻率還會保持在三分之一左右。外貿進出口方面，中國經濟已經深度融合到世界經濟當中，只要世界經濟能夠走出2008年國際金融危機的陰影，保持平穩增長，中國對外貿易進出口應該還是可以保持穩定的增長，對中國經濟增長的貢獻率還會保持8%到9%左右。“中國未來消費市場的前景非常可期，我們對今年經濟增長實現6.5%左右的目標充滿信心。”何立峰說。
　　
　　何立峰表示，要在推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革方面采取一些具體舉措，通過深入推進供給側結構性改革來推動高質量發展。初步構想是按照新發展理念，著力推動創新發展，運用高技術帶動更多傳統企業發展，讓一大批傳統企業實現華麗轉身，向更高水平方面演進。大力實施區域協調發展戰略，實施鄉村振興戰略，推進新型城鎮化，逐步縮小城鄉區域發展差距，推動綠色發展。開放的大門會越打越開，進一步推動市場準入負面清單管理，降低準入門檻，采取更有力的措施吸引更多資本，充分借鑒國際先進管理經驗、管理方式，引進先進技術，推動我國高質量發展。共享發展，讓人民生活水平持續提高。
　　
　　談及雄安新區的規劃建設情況，何立峰表示，雄安新區規劃綱要已基本完成，雄安新區規劃建設進入新發展階段，近期要把雄安新區起步區、啟動區規劃搞好，發改委正會同有關部門抓緊組織編制指導雄安新區規劃建設的綜合性指導意見。
　　
　　在去產能方面，寧吉喆強調，市場化去產能是構建行業新舊動能轉換和轉型升級的機制，對具有發展潛力的鋼鐵、煤炭企業開展市場化債轉股，優化企業債務和治理結構是關鍵。今年將重點做好“破、調、改、安”。“破”是繼續破除無效供給;“調”是要調整優化行業結構;“改”是要推進企業兼并重組，加大“僵尸企業”破產清算和重整的力度，引導扭虧無望的企業主動退出;“安”要做好職工安置和債務處置。
　　
　　關于實施鄉村振興戰略，張勇表示，這是解決新時代我國社會主要矛盾的迫切要求。實施好鄉村振興戰略，要做好頂層設計。國家發改委正在會同有關部門制定未來五年的鄉村振興戰略規劃。《規劃》圍繞著農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，統籌提出了今后五年鄉村在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等方面的重點任務和政策措施。
　　
　　寧吉喆還回應了營商環境的問題，他指出，發改委今年要以市場主體的期待和訴求為導向，為企業和群眾提供更大的辦事便利和進一步激發市場主體的活力和潛力，重點做好以下四個方面工作。一是全面實施市場準入負面清單制度。國家發改委將與商務部一道會同各有關部門和地方，修訂形成在全國全面實施的市場準入負面清單，加快完善與市場準入負面清單相配套的制度安排，不斷地清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，較大程度實現準入環節的便利化。
　　
　　二是進一步簡政、減稅、減費，這涉及到國務院各個部門。對企業開辦、納稅、施工許可、水電氣報裝、不動產登記等事項大幅精簡審批，促進“證照分離”改革擴容提速，進一步減輕企業稅負，大幅降低非稅負擔，包括發改委要進一步清理取消經營服務性收費和行業協會商會的收費。
　　
　　三是嚴格依法平等保護各類產權。政府嚴守承諾，不能新官不理舊賬，不能對企業不公平對待，不能搞地方保護，要保障不同所有制企業在資質許可、政府采購、科技項目、標準制定等方面的公平待遇，堅決查處濫用行政權力排除和限制競爭的行為。
　　
　　四是抓緊建立營商環境的評價機制，制定相關評價指標和評價辦法，推動各地由過去的爭資金、爭項目，向爭創優質營商環境轉變。同時加快建立以信用承諾、信用公示為特點的新型監管機制，要制定失信守信“黑紅名單”及管理辦法規范，把信用機制放在優化營商環境中。