2008年，湖南建材工業(yè)在遭遇了罕見冰凍災(zāi)害、國際金融危機(jī)和煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張等不利因素的考驗(yàn)，逆勢而上，取得了建材工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元大關(guān)，提前兩年完成"十一五"規(guī)劃目標(biāo)的好成績。去年，湖南省建材工業(yè)增加值完成173。8億元，增長32。4%，進(jìn)入全國10強(qiáng)；規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額40。7億元、利潤總額18。8億元，同比分別增長35。6%、26。1%；節(jié)能減排成效突出，循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益同步增長。　　準(zhǔn)確把握當(dāng)前建材工業(yè)發(fā)展面臨的形勢。受國際金融危機(jī)影響，湖南建材工業(yè)增速放緩、價格下降、效益下滑，建材企業(yè)市場銷售不暢、產(chǎn)品庫存增加、限產(chǎn)停產(chǎn)增多，金融危機(jī)對建材工業(yè)的影響不可低估，建材企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的形勢依然嚴(yán)峻。但也要看到，隨著國家擴(kuò)大內(nèi)需保增長系列政策措施積極效應(yīng)的加速釋放，固定資產(chǎn)投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將出現(xiàn)新一輪熱潮，一大批重大建設(shè)項(xiàng)目將陸續(xù)開工，必將對建材工業(yè)形成強(qiáng)力的拉動作用。目前，湖南建材工業(yè)已經(jīng)具備一定的資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和基礎(chǔ)優(yōu)勢。只要善于在變化中發(fā)現(xiàn)潛在機(jī)遇，在逆境中發(fā)掘有利因素，積極搶抓國內(nèi)市場空間穩(wěn)步擴(kuò)大的難得機(jī)遇，就一定能夠保持平穩(wěn)較快增長，加快湖南由建材資源大省向建材工業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的步伐。　　在剛剛結(jié)束的全省建材工作會議上，湖南省副省長陳肇雄提出，2009年，湖南省建材工業(yè)要力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值660億元、增長20%的發(fā)展目標(biāo)和6項(xiàng)具體措施。　　一是全力保持建材工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，集中力量抓好2009年"雙百"工程項(xiàng)目中12個建材項(xiàng)目建設(shè)。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以龍頭企業(yè)招商帶動配套企業(yè)跟進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群快速形成。要高度重視和大力扶持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使中小企業(yè)更好地成為促就業(yè)的"穩(wěn)定器"、保發(fā)展的"增長點(diǎn)"。　　二是積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要把加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主攻方向，提升建材工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和整體競爭力。其一要加快提高產(chǎn)業(yè)集中度。要以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)、資本等要素為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)、名牌產(chǎn)品為龍頭，積極鼓勵企業(yè)兼并重組。其二要大力發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新型裝飾裝修材料、新型防水材料、新型墻體材料、化學(xué)建筑材料。對一批基礎(chǔ)較好的新型建材企業(yè)，促進(jìn)其規(guī)模化、集群化發(fā)展。其三要積極推進(jìn)非金屬礦精深加工。充分利用湖南省非金屬礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，重點(diǎn)抓好微晶石墨、煤系煅燒高嶺土、低氣孔率高純硅磚、超細(xì)白炭黑等項(xiàng)目的招商開發(fā)，促進(jìn)非金屬資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。其四要堅(jiān)持上大壓小、等量淘汰落后的原則，合理布局發(fā)展新型干法水泥，防止重復(fù)建設(shè)和過度投資，加大對小水泥等落后產(chǎn)能的淘汰力度。　　三是著力加快技術(shù)改造和科技進(jìn)步步伐。要大力實(shí)施技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，促進(jìn)建材工業(yè)向高端化、高新化、"兩型"化發(fā)展。大力推廣新型干法水泥、水泥窯余熱發(fā)電技術(shù)；優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、玻璃全氧燃燒技術(shù)；電子陶瓷、生物陶瓷、納米陶瓷技術(shù)；非金屬礦超細(xì)粉碎、高品質(zhì)人工晶體材料生產(chǎn)技術(shù)。要努力研制開發(fā)降低資源消耗、提高能源利用率、減輕環(huán)境負(fù)荷的綠色建材產(chǎn)品。　　四是大力推進(jìn)節(jié)能減排工作。要堅(jiān)持環(huán)境效益、社會效益和企業(yè)效益相統(tǒng)一原則，大力推廣新型干法水泥余熱發(fā)電、玻璃全氧燃燒等節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)。要加快淘汰高能耗、重污染的落后技術(shù)、工藝和設(shè)備，推進(jìn)資源綜合利用，促進(jìn)節(jié)能減排。要貫徹國家水泥、玻璃行業(yè)限額標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)節(jié)能減排。　　五是加大散裝水泥和新型墻體材料行政執(zhí)法力度。要進(jìn)一步鞏固城市推廣散裝水泥、預(yù)拌商品混凝土、干粉砂漿成果，加大散裝水泥行政執(zhí)法力度，建立健全縣級散裝水泥管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村散裝水泥銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，加大科技興散力度，提高散裝水泥率。要加大對新型墻體材料科研開發(fā)、推廣應(yīng)用項(xiàng)目和重點(diǎn)新型墻材企業(yè)的專項(xiàng)基金支持力度，促進(jìn)全省新型墻體材料快速健康發(fā)展。　　六是加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。行業(yè)管理部門要密切聯(lián)系企業(yè)，深入調(diào)查研究，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際困難。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略管理、營銷管理和風(fēng)險管理，廣泛開展練內(nèi)功、挖潛力、增效益的活動，全力保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。