2003年建設(shè)部發(fā)布了工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，明確提出"無(wú)標(biāo)底招標(biāo)、清單計(jì)量、市場(chǎng)定價(jià)、企業(yè)競(jìng)耗"的市場(chǎng)模式，企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始集中在以降低消耗來(lái)提高效益為單一目標(biāo)的最低價(jià)中標(biāo)上。這一模式的實(shí)行雖為企業(yè)注重抓現(xiàn)場(chǎng)管理，以原材料、勞動(dòng)力投入和機(jī)械臺(tái)班節(jié)約為管理主線(xiàn)提供了原動(dòng)力。但又由于全面取消了各類(lèi)措施費(fèi)用等，按費(fèi)率以項(xiàng)為單位計(jì)取，片面強(qiáng)調(diào)低標(biāo)價(jià)中標(biāo)，致使個(gè)別工程在質(zhì)量安全方面存在隱患，更不能也不利于體現(xiàn)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。2008年，新的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施以后，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)空間相對(duì)大幅減少，促使企業(yè)把競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)突出體現(xiàn)在強(qiáng)化管理、優(yōu)化技術(shù)方案的改進(jìn)上。通過(guò)改造工藝，大膽改革，使用新技術(shù)和新模式，以項(xiàng)目為高端管理和提高綜合效益，來(lái)展示自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。特別是隨著建筑業(yè)生產(chǎn)方式的深層次變革（也可以叫第二次變革），政府大力引導(dǎo)支持企業(yè)推行工程總承包和代建制的市場(chǎng)運(yùn)作模式，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)向管理創(chuàng)新、技術(shù)領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)延伸。因?yàn)樵┕こ邪Ｊ降耐怀雒茉谟谡袠?biāo)投標(biāo)是在施工圖設(shè)計(jì)完成之后進(jìn)行。企業(yè)投標(biāo)和項(xiàng)目實(shí)施必須嚴(yán)格符合既定的施工圖設(shè)計(jì)，從而導(dǎo)致工藝、方法和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)完全固化于施工圖設(shè)計(jì)之中。企業(yè)真正的新工藝、新技術(shù)、新專(zhuān)利和優(yōu)勢(shì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)無(wú)法體現(xiàn)在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)和項(xiàng)目實(shí)施工作中。然而目前企業(yè)在搶占市場(chǎng)的格局已很明顯依靠一流的技術(shù)和先進(jìn)管理理念作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，特別是政府主管部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)施工一體化的改革，施工圖設(shè)計(jì)將逐步位移到施工企業(yè)，以初步設(shè)計(jì)（或方案設(shè)計(jì)）招標(biāo)的總承包運(yùn)作模式將是建筑業(yè)項(xiàng)目管理新階段的典型體現(xiàn)。這就為企業(yè)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，提高自主創(chuàng)新能力，采用新技術(shù)，減少浪費(fèi)、節(jié)省投資，贏得項(xiàng)目效益的最大化拓展了廣闊的空間。 2.市場(chǎng)準(zhǔn)入以企業(yè)資質(zhì)高低的競(jìng)爭(zhēng)趨向于項(xiàng)目管理人員職業(yè)化水平高低的競(jìng)爭(zhēng)。 改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)建筑企業(yè)占領(lǐng)市場(chǎng)的份額主要取決于企業(yè)資質(zhì)的高低。但隨著我國(guó)加入WTO和經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入、國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)體系不斷完善和融合，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。當(dāng)前業(yè)主愈來(lái)愈重視要什么樣的人來(lái)?yè)?dān)任工程的項(xiàng)目經(jīng)理以及項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能足夠?yàn)槠涮峁└咚降墓芾矸?wù)能力。本世紀(jì)頭20年，尤其是"十一五"規(guī)劃期間，在我國(guó)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)，人才資源在綜合國(guó)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，將越來(lái)越具有決定性的意義。建筑業(yè)要在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中贏得優(yōu)勢(shì)，就必須加快培育和發(fā)展一批具有世界影響力的跨國(guó)公司。而目前問(wèn)題的關(guān)鍵，在于必須加快培養(yǎng)一批能夠駕馭這種世界級(jí)企業(yè)、熟悉國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、具有國(guó)際經(jīng)營(yíng)管理水平的國(guó)際化、職業(yè)化的企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。某種程度上，當(dāng)今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)就是職業(yè)化的較量，企業(yè)管理的高端就是職業(yè)化建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)和高水平。因此，我們既要注重企業(yè)層次經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化，科學(xué)化建設(shè)，又要著力培養(yǎng)包括項(xiàng)目經(jīng)理在內(nèi)的具有較高職業(yè)素養(yǎng)和能力的職業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理人才。 隨著"品牌"理念的發(fā)展創(chuàng)新，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)還將趨向提高創(chuàng)建自主品牌能力。最開(kāi)始是以"名牌產(chǎn)品"的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，再高一點(diǎn)是質(zhì)量加成本加人才的競(jìng)爭(zhēng)，再到高層次的競(jìng)爭(zhēng)就是質(zhì)量、成本、人才再加資本運(yùn)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)。同樣是優(yōu)質(zhì)工程，有的企業(yè)花的成本少，操作成本低，就更有競(jìng)爭(zhēng)力。同樣一個(gè)工程項(xiàng)目，業(yè)主一般都愿意讓有經(jīng)濟(jì)實(shí)力或融資能力，具有高端管理人才的企業(yè)中標(biāo)，甚至通過(guò)BT，BOT等模式，以定向議標(biāo)的方式交給承包商，也就是我們多年來(lái)倡導(dǎo)的以項(xiàng)目經(jīng)理為核心所形成三位一體的企業(yè)總承包能力、資本運(yùn)營(yíng)能力、自主創(chuàng)新能力提升的"高品質(zhì)管理，低成本競(jìng)爭(zhēng)"。 （二）三個(gè)提升 1.以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心，提升項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè) 項(xiàng)目生產(chǎn)力的組織形式是項(xiàng)目經(jīng)理部，它是推廣魯布革經(jīng)驗(yàn)之后企業(yè)改革中出現(xiàn)的新生事物，項(xiàng)目經(jīng)理部在發(fā)展過(guò)程中逐步建立和完善了項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、項(xiàng)目成本核算制，當(dāng)前兩制建設(shè)已成為廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和項(xiàng)目管理主線(xiàn)的內(nèi)部結(jié)合點(diǎn)和普遍采用的基本生產(chǎn)管理形式。它為企業(yè)優(yōu)化配置社會(huì)生產(chǎn)要素，發(fā)展項(xiàng)目生產(chǎn)力，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模提供了新的模式。項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制具有對(duì)象終一性、內(nèi)容全面性、主體直接性、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)性四個(gè)特點(diǎn)，它的實(shí)施從根本上實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)否定和兩個(gè)有效；否定了用行政命令指揮生產(chǎn)，否定了按行政層次進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算；解決項(xiàng)目安全生產(chǎn)缺乏明確責(zé)任人的有效方法，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的有效制度。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理承包制，到項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的轉(zhuǎn)變；再由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制到項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的提升，雖然只是"二字"之差，但它刻畫(huà)了項(xiàng)目管理以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體運(yùn)行機(jī)制不斷完善的軌跡。 但是隨著現(xiàn)代項(xiàng)目管理文化內(nèi)涵建設(shè)，建筑業(yè)企業(yè)已經(jīng)注意到，要保證每個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全和成功，不僅要提高項(xiàng)目經(jīng)理本人的職業(yè)素質(zhì)，更重要的是要提高項(xiàng)目經(jīng)理部及全體人員的素質(zhì)教育和團(tuán)隊(duì)建設(shè)水平。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)是在企業(yè)內(nèi)部形成心齊勁足、令行禁止、相互依賴(lài)、相互影響、共謀發(fā)展的有機(jī)整體。要按照?qǐng)F(tuán)隊(duì)精神"融入人心，進(jìn)入管理"的思路，當(dāng)前重點(diǎn)要把以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的企業(yè)質(zhì)量安全保證體系作為項(xiàng)目管理加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持"以人為本、安全為先、質(zhì)量為基、績(jī)效為佳、創(chuàng)新為魂"的項(xiàng)目核心價(jià)值觀(guān)，來(lái)凝聚團(tuán)隊(duì)、激勵(lì)人心、不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、打造團(tuán)隊(duì)品牌效益。同時(shí)還要重視外圍建設(shè)。外圍團(tuán)隊(duì)建設(shè)在企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)行中也至關(guān)重要。比如我們要加強(qiáng)與相關(guān)合作單位、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、行政部門(mén)、社會(huì)監(jiān)督以及普通大眾建立融洽和諧的工作關(guān)系。以誠(chéng)實(shí)信用原則相互理解，以公平公正的原則處理矛盾，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為目的規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，以確保建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)安全、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效地完成，充分體現(xiàn)項(xiàng)目管理實(shí)踐總結(jié)提升形成的總部服務(wù)控制、項(xiàng)目授權(quán)管理、專(zhuān)業(yè)施工保障、社會(huì)力量完成的新型和諧共贏的運(yùn)行體制。 2.加強(qiáng)節(jié)能減排與環(huán)保、堅(jiān)持高效運(yùn)營(yíng)提升項(xiàng)目綜合效率 節(jié)約型社會(huì)建設(shè)理念的提出使得建筑業(yè)企業(yè)在傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)節(jié)約的基礎(chǔ)上更加深刻地認(rèn)識(shí)到社會(huì)資源節(jié)約的重要性，尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的條件下，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)工作就顯得更為必要。無(wú)論是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的投標(biāo)技術(shù)方案，還是技術(shù)管理實(shí)施過(guò)程中具體措施均應(yīng)充分體現(xiàn)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)能和環(huán)境保護(hù)，以降低設(shè)備功耗，提高能源效益，廣泛引入建筑節(jié)能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展。這樣一方面從源頭上既要確保企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，另一方面又能與國(guó)家政策和市場(chǎng)導(dǎo)向高度一致，確保社會(huì)效益目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還必須重視項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的高效運(yùn)營(yíng)管理，通過(guò)創(chuàng)新模式，提升企業(yè)運(yùn)用BT、BOT資本運(yùn)營(yíng)能力，通過(guò)運(yùn)用高端管理、人才教育、制度建設(shè)、資源配置等提升來(lái)提高項(xiàng)目管理的綜合效率；通過(guò)有效溝通，信息手段和考核評(píng)價(jià)來(lái)提升企業(yè)的社會(huì)效益。中鐵工建設(shè)公司在廣州順德采取大業(yè)主、新模式、高管理的形式投資40億元實(shí)行BT工程項(xiàng)目的高效運(yùn)營(yíng)管理的成功經(jīng)驗(yàn)給予我們嶄新的啟示。這就是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高端管理是低成本、高品質(zhì)的基礎(chǔ)，體現(xiàn)了高效益。高效益是企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和內(nèi)涵拓展的關(guān)鍵，同時(shí)又是管理提升的表現(xiàn)。項(xiàng)目的高效益主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，第一是"過(guò)程精品、動(dòng)態(tài)管理、節(jié)點(diǎn)考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲"的質(zhì)量線(xiàn)；第二是"標(biāo)價(jià)分離、逐層負(fù)責(zé)、精耕細(xì)作、集約增效"的成本線(xiàn)；第三是"項(xiàng)目文化、安全生產(chǎn)、綠色施工、CT標(biāo)化"的形象線(xiàn)。高效率和高效益是企業(yè)運(yùn)營(yíng)層次最為直觀(guān)的反映，是企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 3.構(gòu)建和諧、共謀發(fā)展、加強(qiáng)和提升勞務(wù)管理 和諧社會(huì)的主要成分是和諧企業(yè)。其重點(diǎn)是和諧共贏的多方合作運(yùn)營(yíng)，特別是管理層與勞務(wù)層之間的和諧，勞務(wù)層與勞務(wù)層之間的和諧是關(guān)鍵。建筑業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理已經(jīng)二十多年，可以說(shuō)企業(yè)層次管理和項(xiàng)目層次管理已日漸成熟，管理人員素質(zhì)、技術(shù)水平已基本到位。但目前勞務(wù)層的管理比較弱化，其關(guān)鍵一點(diǎn)在于管理層與勞務(wù)層之間的配合機(jī)制以及勞務(wù)層的教育機(jī)制不夠健全，這已成為項(xiàng)目管理深化升級(jí)的瓶頸，也是未來(lái)總包單位強(qiáng)化項(xiàng)目管理的重點(diǎn)。在某種層面上，安全事故、質(zhì)量事故、聚眾鬧事等，不完全是由于管理的不到位，其實(shí)質(zhì)在于現(xiàn)場(chǎng)教育跟不上，管理氛圍不和諧和人員素質(zhì)低下。從某種程度上講，一個(gè)項(xiàng)目完成成也勞務(wù)、敗也勞務(wù)。因此，加強(qiáng)勞務(wù)管理，注重現(xiàn)場(chǎng)和諧建設(shè)至關(guān)重要。