4月23日消息，財政部昨日會同商務部、工信部、發(fā)改委、質檢總局等家電下鄉(xiāng) 聯(lián)席會議成員單位發(fā)布了《家電下鄉(xiāng)操作細則》（以下簡稱《細則》）。《細則》解決了家電下鄉(xiāng)中審核過程繁瑣、補貼款到位不及時等問題，大幅簡化了家電下鄉(xiāng)補貼程序。 《細則》針對家電下鄉(xiāng)操作辦法的重大調整主要體現(xiàn)在補貼的審核、兌付程序方面。根據(jù)這一《細則》，銷售網(wǎng)點在特殊情況下可以代理審核并墊付補貼資金，農(nóng)民最快可在15個工作日內拿到補貼款。 自我國啟動家電下鄉(xiāng)以來，我國農(nóng)民一直遭遇"購買容易補貼難"的問題。在購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品后，他們必須到當?shù)刎斦C關申報，提供購買產(chǎn)品的發(fā)票原件及復印件、居民身份證原件、戶口簿原件或公安戶籍管理部門出具的證明、補貼類家電產(chǎn)品專用標識卡等材料，并等待多日，才能拿到補貼款。 不過，新公布的《細則》對這一補貼流程有了極大調整和改善。據(jù)《細則》規(guī)定，第一，從5月1日至7月31日，在內蒙古、遼寧等16個省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市進行簡化補貼程序的改革試點，解除生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網(wǎng)點錄入環(huán)節(jié)間的制約關系，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核、縣財政局兌付環(huán)節(jié)，改為銷售網(wǎng)點代審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所兌付； 第二，在未改革地區(qū)，仍然由財政部門審核并兌付，但解除生產(chǎn)企業(yè)發(fā)貨登記與銷售網(wǎng)點錄入環(huán)節(jié)間的制約關系，并將原來"鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核，縣財政局兌付"調整為"鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核并直接兌付"； 第三，在銀行網(wǎng)絡不健全、地廣人稀，實行"一卡通"、"一折通"方式兌付有困難的地區(qū)，在確保資金安全的情況下，也可以采取銷售網(wǎng)點代理審核并墊付補貼資金，再與財政部門清算的方式。 這些條款改變意味著，遍及國內鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中小城市的家電銷售網(wǎng)點今后將成為補貼農(nóng)民的主要單位。這無疑將進一步刺激家電下鄉(xiāng)政策的推行。 此外，《細則》還明確了下鄉(xiāng)家電的價格上限。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品最高限價如下：彩電3500元，冰箱（含冰柜）2500元，手機1000元，洗衣機2000元，壁掛式空調2500元，落地式空調4000元，儲水式電熱水器1500元，燃氣熱水器2500元，太陽能熱水器4000元，電腦3500元，微波爐1000元，電磁爐600元。 《細則》還指出，享受補貼的每類家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品每戶農(nóng)民限購2臺（件）。家電下鄉(xiāng)在各地區(qū)實施的時間統(tǒng)一暫定為4年。 事實上，為了拓展新的營銷渠道，開辟市場，現(xiàn)在許多建材企業(yè)把目光投向了農(nóng)村。對于如何為建材下鄉(xiāng) 創(chuàng)造更好的條件，有業(yè)內專家提出了由政府發(fā)放"消費券"的建議。國家打破以前直接對產(chǎn)品補貼的形式，通過給農(nóng)民發(fā)放"消費券"來進行補貼，讓農(nóng)民根據(jù)自己的需要去購買產(chǎn)品，包括家電產(chǎn)品、建材產(chǎn)品、家紡產(chǎn)品等等，也許這樣能使企業(yè)在下鄉(xiāng)時從價格惡戰(zhàn)中脫身，形成相對較好的市場環(huán)境和市場秩序。 而家電下鄉(xiāng)新《細則》的發(fā)布，對建材下鄉(xiāng)提供了借鑒意義。