當經濟依靠自身運行無法實現預定目標，那么穩增長政策再次采用只是時機、方式和力度的選擇。今年經濟下滑比去年更早，穩增長政策也會更早啟動。

從穩增長政策的方式看，仍以投資為主，范圍主要是政府報告中點明的保障性安居工程、農業、重大水利、中西部鐵路、節能環保、社會事業等領域，以及城市霧霾、地下管網改造、給排水設施建設、城市地鐵、軌道交通等“短板”，通過財政資金、融資政策配合。投資的主要審批部門發改委即具有平峰填谷的宏觀調控職責，3月發改委批復千億鐵路項目就是信號。此外，近期人民幣主動貶值促進出口、證監會開閘房地產再融資，證監會出臺優先股試點管理辦法等，都可以理解為廣義的穩增長政策。

從穩增長政策的節奏看，今年的穩增長可能在四月份待一季度數據出爐后加快，二、三季度是穩增長的政策密集期，如果經濟企穩，那么四季度穩增長政策將再度淡出。

從穩增長政策的性質看，穩增長政策是一種放松性的政府主導的經濟刺激政策，現在的穩增長政策與2008年的經濟刺激政策的差異在于量級，與當時的總量擴張政策相比，現在更接近結構性的刺激政策，“四兩撥千斤”，有的放矢，成本更小，效果較好。

從穩增長政策的影響看，能夠對經濟下行起到對沖作用，但可能對經濟結構調整短期仍有負面影響。由于穩增長仍然是以刺激需求為主，本身弱化了市場的出清功能，對利率有抬升影響。另外，也要看各項政策的順序安排。如果是制定政府投資計劃，配套財政和融資，需求拉動，最后貨幣政策放松，則利率上升；如果是貨幣政策放松，降準，降息，大量釋放流動性，降低利率，激發私人投資，則在初始階段經濟下行力量還占優，流動性放松會帶來利率下行。我們認為前一種路徑的可能性更高。