2011年，國家正式啟動實施《大小興安嶺生態保護和經濟轉型規劃》。為更好地保護生態、加快轉型，伊春林區主動申請并正式全面停止主伐。這個因林而生、因林而建、因林而興、60多年來一直“以木為生”的城市，摒棄傳統發展模式，開啟了一段“破冰之旅”。

    按照國家批復，今年伊春將全面停止主伐100萬立方米，停伐后，將直接減少林業企業木材銷售收入7.18億元，減提育林基金8641萬元，年產值20.1億元的林產工業和年產量5.6億袋的食用菌原料吃緊，8萬人就業和收入受到影響。

    開局首季，伊春的總體指標正如預料的一樣“大起大落”。全市地區生產總值實現35.6億元，同比增長0.2%，增速較去年同期回落9.8個百分點，低于全省11.8個百分點，在全省排倒數第一。一季度木材停伐，增加值減少近5億元，拉動地區生產總值下降13.7個百分點。全市21個縣（市）、區（局）有18個地區生產總值呈下降態勢。

    受原料供應限制，全市1319戶鋸材加工廠點紛紛下馬，預計年內將有80%鋸材加工廠點撤銷或轉移。一季度，人造板業增長為-2.4%。

    但是，在一片“大落”的指標中，全市規模以上工業增加值實現8.1億元，同比增長23.8%，高于全省平均指標10.5個百分點。全市地方財政收入完成5.8億元，同比增長158.7%，增幅比去年同期高111.2個百分點。在全市重點監測的10種工業產品產量中，家具業位列上升的5種產品之一，同比增長12.8%，保持了強勁的發展勢頭。

    在全面停止主伐100萬立方米、拉動GDP下行13.7個百分點的情況下，伊春實現了開局首季的正增長、實現了規模以上工業增加值增長23.8%、全市地方財政收入增長158.7%、家具業增長12.8%。

    從2007年正式申請全面停止主伐開始，伊春持續不斷地為應對停伐做“預防功”，以實現停伐后林區經濟的“軟著陸”。

    依托林區優勢，伊春大力發展了森林生態旅游、綠色能源、森林食品、冶金、建材及礦產開發等產業，到2010年，接續替代產業增加值已達86.4億元，占地區生產總值的42.7%。對林產工業進行了全面調整，將粗加工、小規模、低利潤加工廠點淘汰，以產業鏈條長、輻射帶動力大的木制品精深加工企業為核心，重新組建了大的企業集團。在原料保障上，將保留的33萬立方米撫育伐出材由市里統一出售，將20年內遺棄在林中的伐根剩余物重新利用，發展木片和木制工藝品，每年可為林產工業提供20萬立方米的原料。

    在管理上，對城市規劃區內的基本建設投資項目各項行政事業性收費、基金收入等統一征收管理。一季度全市非稅收入同比增長113.2%，基金收入增長412.2%。加大土地出讓金契稅征收工作力度。一季度土地出讓金契稅同比增長87.6%。全市強化“節約型機關”建設，對經濟特別困難的林業局，由市財政予以借資，確保其渡過難關。對停伐后新產生的下崗失業人員制定扶持計劃，力爭通過森林撫育、管護經營、加工業勞務輸出等方式予以安置。一季度，全市城鎮登記失業率為4.08%，低于全省平均水平0.42個百分點，就業總體形勢穩定。進一步強化社會保障工作，城鎮社會保險覆蓋面已達68%，城鎮醫療保險覆蓋面已達91%。

    “十二五”期間，伊春將圍繞建立“生態主導型經濟”，重點發展冶金建材和礦產開發業、綠色能源業、木制品精深加工業、紡織釀酒業、森林食品業、北藥業、森林生態旅游業，以及戰略性新興產業，堅決走一條由林木經濟向林區經濟轉變的可行之路，在保護中發展，在發展中保護。

    在發展的理念上，由過去的單純賣原字號產品，向賣綠色、賣環境、賣生態、賣健康、賣文化、賣精品轉變；由高消耗、短鏈條、低產出、低附加值向低消耗、長鏈條、高產出、高附加值轉變。以發展方式的轉變，實現林區的“科學發展、綠色崛起”。

    “十二五”期間，伊春年計劃引資200億元，5年力爭引資1000億元；謀劃建設重大項目85個，擬投資達1775億元。2011年，全市共安排市級重點項目74個，年計劃投資190.7億元，其中產業項目比重為69%，列入省重點推進的產業項目18項。同時，加緊創建鐵力市、嘉蔭縣和伊春區3個省級工業園區，以實現項目的落地孵化和集聚發展。

資料來源：中國綠色時報