有色金屬振興規劃已經得到國務院初步認可,九條建議中,收儲計劃、降低電價、合理調整稅費、加快產業戰略重組等內容已取得共識,只有"降低電價"這一條建議未通過。 "這只是初步結果,還要經過國務院辦公會再次討論審議后,才能確認最終方案。"權威人士告訴記者。如果不出現重大調整,在十大產業振興規劃中排名靠后的有色金屬行業,其振興規劃卻有可能較早付諸實施。 降低電價被否定 "降低電價建議被否定,主要是影響面太大,涉及整個煤電市場的影響。"來自有色金屬相關部門的權威人士說,"包括企業直購電試點的建議,也被否了。" 2008年自9、10月份有色金屬價格暴跌以后,云南等地方政府開始出臺優惠電價政策。由于電價已經占到電解鋁成本的三分之一,因此,有色金屬行業振興規劃建議將這一試點擴大到河南、山東、甘肅、青海等地推行。 "企業直購電試點是短期權宜之計,不能將其作為解救行業的長效政策。同時,優惠電價實際違背了中央的政策意圖,違背了國家節能減排、可持續發展的號召。即使推行這一試點,還要依靠政府財政收入進行補貼,在整體經濟形勢不好,地方政府財政吃緊情況下,很難有能力落實優惠電價這一政策。"上述權威人士透露。 來自企業的聲音也認為:"電解鋁用電量最大,這個提法從行業自身來說,是一個積極的建議,但是放在更大的背景下就可能不適用。目前電力行業虧損嚴重,再度降價的可能性很小。" 在有色金屬振興規劃九條建議中,降低電價和國家收儲是當下最有力的政策。有色金屬行業振興規劃建議:"推進重點骨干企業直購電試點,降低電價,鼓勵煤-電-鋁產業一體化,將優質資源配置給重點骨干企業。" "通過降電價解決困境,這是在轉移行業矛盾。"來自中國鋁業公司的相關人士說,"有色金屬行業目前的問題主要是產能過剩,產業集約化程度不高,原材料對外依存度高。即使沒有經濟危機,這樣的困境也會出現,經濟危機不過是提前了困境的到來。" 也正是基于此,有色金屬產業振興規劃特別提出推進企業兼并重組,提高產業集中度、淘汰落后、合理配置資源等政策內容。目前,鋁、銅、鉛、鋅等主要有色金屬生產企業面臨消費萎縮、需求不振、產品價格急劇下跌、庫存迅速增加、減產停產范圍不斷擴大。
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