2009年,我國外貿(mào)進出口將出現(xiàn)下滑,這是全球貿(mào)易經(jīng)歷了多年高速增長后首現(xiàn)負增長格局下的一種必然現(xiàn)象。對此,我們必須客觀看待這一下滑的現(xiàn)象。在大力擴大內(nèi)需的前提下,我們需要大力推動我國外貿(mào)的轉(zhuǎn)型,并逐步改變我國外需依存度過高的狀態(tài)。 第一,要有選擇地適當上調(diào)部分產(chǎn)品的出口退稅率。繼去年8月1日,國家有關(guān)部門將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%后,從去年11月1日起,國家有關(guān)部門再次調(diào)高了部分勞動密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率。 未來出口退稅政策應將調(diào)控重點落在有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的機電與高技術(shù)產(chǎn)品上。同時,也要對代表先進生產(chǎn)力與國內(nèi)具有長期發(fā)展?jié)摿Φ南嚓P(guān)產(chǎn)品加以出口退稅政策的支持。 第二,審慎靈活掌握人民幣匯率波動情況。一方面,我們要完善匯率形成機制,提高匯率的向下浮動空間,以防止發(fā)達國家通過匯率轉(zhuǎn)嫁危機,減輕由于匯率風險對出口企業(yè)造成的負面影響。 另一方面,也要防止推動人民幣大幅貶值來刺激出口的匯率政策傾向。在當前世界需求出現(xiàn)萎縮的情況下,我們不能主動挑起貨幣貶值戰(zhàn)爭。 第三,擇機進口能源、資源類產(chǎn)品。自2008年7月以來,國際大宗商品價格出現(xiàn)了大幅回落,國際油價已跌至每桶50美元以下,跌幅達到70%左右;銅等有色金屬等初級產(chǎn)品價格也在大幅下跌。國際大宗商品價格的大幅下滑,為我國進口相關(guān)資源、能源類產(chǎn)品提供了良好的契機。 政府應組織相關(guān)職能部門和企業(yè),盡快形成進口方案,以政府采購與企業(yè)購買相接合的方式,擇機購入石油、有色金屬等稀缺物資,推動對境外資源的收購活動,大力提高我國能源等戰(zhàn)略儲備和增加后備來源。
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