2月17日，致公黨漳州市委員會(huì)在漳州“兩會(huì)”召開(kāi)前兩天，向漳州市政協(xié)十屆五次會(huì)議提交了《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)參與反傾銷(xiāo)應(yīng)訴的幾點(diǎn)建議》，建議政府、行業(yè)、出口企業(yè)采取措施，奮起應(yīng)對(duì)，盡量減少和規(guī)避美國(guó)反傾銷(xiāo)對(duì)行業(yè)健康成長(zhǎng)帶來(lái)的不利影響。

四大產(chǎn)品遭反傾銷(xiāo)

1998年12月，美國(guó)商務(wù)部對(duì)我國(guó)蘑菇罐頭實(shí)施反傾銷(xiāo)，征收198.3％的反傾銷(xiāo)稅以來(lái)，年影響漳州罐頭出口5000萬(wàn)美元；漳州現(xiàn)有家具生產(chǎn)性企業(yè)1000多家，年產(chǎn)值26.7億元，其中木制家具產(chǎn)值占58%，出口外向度高達(dá)95.4％。2004年6月，美國(guó)商務(wù)部初步?jīng)Q定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口臥室木家具征收4.9%～198.08％反傾銷(xiāo)稅后，漳州涉及的貿(mào)易額達(dá)2000多萬(wàn)美元，直接影響漳州家具行業(yè)的發(fā)展。

漳州市政協(xié)委員在建議中指出，從目前情況看，漳州市受影響的出口產(chǎn)品有食品、輕工、紡織、機(jī)電等四大類(lèi)，其中食品、輕工更是首當(dāng)其沖。

放棄應(yīng)訴吃啞巴虧

據(jù)致公黨政協(xié)委員介紹，從政府和行業(yè)管理角度看，對(duì)反傾銷(xiāo)的宣傳和應(yīng)對(duì)的咨詢(xún)工作滯后；對(duì)企業(yè)的扶持和有效指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)訴的力度不夠。而家具、食品等行業(yè)協(xié)會(huì)作為反傾銷(xiāo)應(yīng)訴工作主體的機(jī)制尚未健全，不能充分發(fā)揮協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織與協(xié)調(diào)的作用，造成一些企業(yè)“群龍無(wú)首”。

從被控企業(yè)方面看，部門(mén)出口企業(yè)的高層對(duì)反傾銷(xiāo)的危害和相關(guān)法律缺乏足夠的了解，更沒(méi)有建立必要的預(yù)警機(jī)制，被控反傾銷(xiāo)時(shí)措手無(wú)策，不能積極應(yīng)訴。

應(yīng)提前預(yù)警積極應(yīng)訴

令人高興的是，在應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)過(guò)程中，并非漳州出口企業(yè)都無(wú)所作為。如2004年，美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)的家具企業(yè)要征收4.9%～198.08%的反傾銷(xiāo)稅的指控中，漳州堯富家具有限公司、國(guó)輝工貿(mào)有限公司等4家家具出口企業(yè)積極組織應(yīng)訴，最后均獲得10.92％反傾銷(xiāo)稅的較好初裁結(jié)果。

政協(xié)委員呼吁漳州市政府盡快成立反傾銷(xiāo)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)被控企業(yè)提供有關(guān)政策措施扶持；組織相關(guān)部門(mén)盡快設(shè)計(jì)、實(shí)施一整套能夠及時(shí)反映出口產(chǎn)品被反傾銷(xiāo)指控的統(tǒng)計(jì)體系，掌握漳州出口企業(yè)的運(yùn)營(yíng)動(dòng)態(tài)，對(duì)可能發(fā)生的反傾銷(xiāo)指控盡快作出預(yù)測(cè)、預(yù)警，盡早采取必要防范措施，減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失；盡快建立出口企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮其參與企業(yè)和反傾銷(xiāo)指控國(guó)的磋商、談判乃至訴訟活動(dòng)。建立反傾銷(xiāo)指控專(zhuān)項(xiàng)資金，以行業(yè)協(xié)會(huì)為龍頭，組織以企業(yè)為主的多渠道社會(huì)籌資，政府財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)貼，解決中小企業(yè)應(yīng)訴資金不足問(wèn)題。

政協(xié)委員建議：出口企業(yè)在反傾銷(xiāo)過(guò)程中，要增強(qiáng)信心勇敢應(yīng)對(duì)。除了像“堯富”、“國(guó)輝”等企業(yè)積極應(yīng)訴，爭(zhēng)取合理結(jié)果之外，要開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，讓市場(chǎng)多元化，做到“東窗不亮西窗亮”；主動(dòng)“走出去”，到境外辦廠，規(guī)避反傾銷(xiāo)。