11月27日，國家發改委主任張平在新聞發布會上詳細介紹了"4萬億"經濟刺激計劃的具體細節，其中有近一半投資將用于鐵路、公路、機場和城鄉電網建設，總額1.8萬億元，還有2800億元的保障性安居工程。 　　如此大規模的投資對于目前身處低谷的中國鋼鐵業來說，無疑是一個令人振奮的好消息，因為這些項目的建設對于許多鋼企來說意味著需求的增加，銷量的增長。 　　需求萎縮是鋼企虧損的禍首 　　自今年9月份以來，中國鋼鐵市場的表現可以用凄慘來形容，鋼鐵產品訂單大幅減少，鋼鐵價格更是一瀉千里，鋼鐵企業出現大面積虧損，業內人士稱中國鋼鐵的"冰河時期"已經到來。 　　中國鋼協10月30日發布的數據顯示，9月份，全國大中型鋼鐵企業已經有23家虧損，虧損面達32.4%；今年1～9月份，鋼鐵行業虧損額達11.54億元，是去年同期的18.06倍。中國鋼協常務副會長羅冰生說，目前，虧損態勢還在延續。因為，企業普遍反映四季度和明年一季度鋼鐵產品的訂單均大幅度減少，尤其是出口訂單，下降了50%左右。預計下一步，訂單還會進一步下降。 　　據中國物流與采購聯合會對中國制造業采購經理調查，鋼鐵行業新訂單指數自7月份以來連續4個月處在50%以下，10月份只有15.8%；積壓訂單指數自5月份以來已經持續6個月處在50%以下，10月份只有33.7%。與此同時，產成品庫存指數自6月份以來已持續4個月保持在50%以上，并呈持續攀升，最近三月均達到60%以上的超高水平。 　　在市場另一端，鋼鐵價格下降趨勢還在繼續，尤以建筑鋼材和板材為甚，降幅達到20%以上。比如，11月的線材價格比10月下降21%，薄板價格比10月下降22.2%，其余品種跌幅雖不及20%，但也多在10%以上。10月30日國內鋼材綜合價格指數108.59點，也創造了2001年以來價格指數最大的月跌幅，環比下降35.35點，降幅為24.56%。 　　另外，今年上半年，全國大中型鋼鐵企業鋼鐵產品銷售利率為7.61%，9月份降至1.4%，下降了6.21個百分點，企業盈利水平降低了81.6%。 　　通過這些數據，我們可以看出當前國內鋼材市場消費需求不足的矛盾異常突出。 　　而國際鋼鐵市場情況亦如此，美國金融危機導致全球鋼鐵需求下降，國際鋼材市場價格10月份也步入了全面下滑通道。統計數據顯示，CRU(全球鋼材價格指數)比9月末大幅下降了10.83%，下滑至240.3點。全球三大主要區域市場均出現了不同程度的下跌，其中歐洲價格指數月度跌幅最大，10月比9月初下跌了16.4%，跌至220.6點；亞洲、北美價格指數月環比分別下跌9.1%和8.7%，分別跌至253.6點和236.2點。業內人士認為，從目前來看，未來一個月歐洲、北美鋼材價格仍會繼續下跌，國際鋼材市場四季度下滑趨勢已基本確立。 　　就其原因，羅冰生分析認為，中國鋼材價格下跌的主要原因是經濟萎縮帶來的需求減少，這主要來自三個方面：一是汽車、家電、輕工、機械等鋼鐵下游行業的萎縮；二是國內實際固定資產投資的下滑；三是出口的大幅下降。 　　還有一些專家認為，美國金融危機對于實體經濟的影響正在擴大，國內經濟增長放緩、用鋼行業生產增速下降、鋼材出口呈下降趨勢，這些對鋼鐵市場造成了一定的壓力，導致市場過度恐慌。