進入12月份以來，市場傳言國家將通過制訂鋼材商業收儲手段，來振興持續低迷的鋼鐵業。據報道，該方案將由國家發改委、工信部、中鋼協共同制訂，但是對于期待中的鋼材儲備時間仍無定論。 我國鋼材的產量過大，實施鋼材收儲，無論在技術、市場控制或資金需求上，都有較大的難度。因此，我國此前沒有實施過鋼材收儲。但是，由于受宏觀經濟的影響，國內的鋼材市場從10月份開始一路走低，11月份開始全行業陷入虧損，大部分鋼鐵企業減產、停產。 據報道，將要實施的鋼材收儲計劃，主要是調劑目前我國鋼材產能和鋼材結構。所以，在具體方案的選擇上，并非是此前人們猜測的國家儲備或商業儲備，而是兩者兼而有之。 根據中鋼協最新的數據，我國今年實際鋼產量預計為4.8億～4.9億噸。海關總署12月11日發布的快報顯示，我國前11個月共出口鋼材5606萬噸，而國內每年用于加工貿易的鋼材約有700萬噸。據此，有專家認為，收儲量應該在1500萬噸，投入資金為100億～150億元左右。 對于儲備的鋼材品種，分析人士認為，建筑鋼材的可能性不大，板材的可能性最大。鋼鐵龍頭企業目前的實際壓力普遍在于板材產能釋放過快，價格跌幅較深。而由于國家鋼材儲備會直接向大型鋼廠訂貨，大鋼廠的信心增強，有助于整個行業信心的恢復。因此，加大板材的儲備力度，對鋼鐵行業的刺激作用才會更明顯。 國家儲備鋼材的計劃傳出后，鋼市信心似乎有所提升。12月10日，一份來自美林的研究報告稱，11月24～30日，重點監測的生產資料市場在價格連續下跌19周后，首次出現小幅上漲，其中鋼材價格上漲位列前茅。 幾乎在同一時間段，來自易貿鋼鐵的最新統計數據顯示，12月9日，國內原料鋼坯價格大幅上漲。業內人士指出，鋼材價格的恢復性上漲，對鋼鐵行業信心恢復極為重要，而鋼鐵行業對整個國民經濟有較大的影響。 有關專家表示，在國家剛剛新增的1000億元投資中，鐵路、民航、環保等產業將拉動超400萬噸的鋼材需求。目前，國內大鋼材市場資源偏緊，社會庫存、鋼廠到貨都不充足，這給商家預留了獲利空間。加之受國家建立鋼材收儲機制的利好消息影響，廠商的各種資源調劑有了跟進，最后表現在市場價格上。但是，儲備并非針對所有的鋼材品種，也不會完全公開進行，因為公開儲備必然引起市場跟風炒作，進而帶來新的行業泡沫。 受近期鋼材市場回暖影響，我國部分中小鋼鐵廠陸續恢復生產。據報道，在河北唐山及豐潤、豐南、遷安地區，今年9月份因市場信心不足，60%～70%的中小型鋼廠停產。但進入12月份以來，恢復產能的中小型鋼廠已經由24%升至40%。 與此同時，也有一些業內人士對政府建立鋼材收儲的計劃不看好。他們認為，與鋁、銅、鋅等基礎金屬不同，鋼材不進金屬交易所交易，這使得政府借助市場出手存貨的機動性差。雖然鋼材收儲的傳言使內地鋼價有所上升，但可持續的反彈仍將取決于需求。因為，目前的行情主要是鋼廠減產、貿易商大量減少庫存所致，并不是市場需求上升，所以還不足以樂觀。也有觀點認為，對某些重要物資（如石油）國家有必要儲備，但對于產能過剩的鋼鐵卻不一定合適。