針對當前鋼鐵行業生產經營情況,中國鋼鐵工業協會提出穩定行業發展的四項措施: 一是企業要按市場需求組織生產,實行控制總量和優化結構相結合。適度減產、限產,堅持沒有合同不生產,加快淘汰落后產能的步伐,努力實現國內市場供需基本平衡。售價低于制造成本的產品,要堅決實行停產措施。 二是要進一步做好降低采購成本和增收節支工作,力求達到新的產銷平衡,扭轉當前市場價格大幅波動的不正常狀況。 三是要積極規范和維護正常的企業鋼材銷售工作秩序,特別要注意防止競相降價、殺價,不形成新的三角債。 四是企業要嚴格控制鋼材庫存,對企業應付賬款和應收賬款嚴密監控。 D、危險蘊涵機會 產業結構調整遇良機 專家認為,正所謂危險中又蘊涵著機會,這次危機也給了我國糾正經濟高速發展時積累的諸多問題的機會。比如正好借機把許多"三高一低"的企業進行關閉整合,制定行業標準,提高準入門檻,減輕環境和資源壓力。 中國鋼鐵工業協會有關專家提出如下建議:第一,用環保的杠桿作用實現產業結構優化升級。建議利用當前的蕭條時機,出臺相關政策,以徹底清退那些設備落后的小鋼廠。趁當下的這個時機加快對落后產能的淘汰,促進整個行業的結構調整。目前,由于價格的大幅下跌和需求萎縮,許多中小鋼廠已經關停或倒閉。要用經濟、法律、環保的手段迫使這些落后產能的企業永遠從行業退出,真正實現產業結構得到優化升級。 專家認為,簡單的強制性的關閉中小企業是不可取的,因為按照物權法規定,政府強制炸掉小鋼廠的做法是違法的。所以只能通過環保指標來控制其發展,應該對企業在環保方面有量化的指標,而不能是以產業規模來衡量企業是否符合產業發展要求。 第二,對企業并購重組給予大力支持。由于產業集中度低,所以鋼鐵企業重組勢在必行,但由于所有權不同以及不同利益集團或個人利益沖突等原因,鋼鐵企業在重組過程中可能要遇到不少難題。 專家認為,希望國家對企業并購重組給予大力支持,要幫助重組企業理清復雜的管轄關系、所有制、稅收問題。要考慮到地區和地區之間合理的利益要求,要考慮到人員就業還有合理的收入。在必要時應該給予資金上的支持,因為聯合重組需要的資金,有時比重建一個大鋼廠還要多。雖然中國鋼鐵企業集體陷入經營寒冬,不過對一直沒能順利實現產業結構調整的鋼鐵業來說,此次全球金融危機的迅速蔓延,或是加速行業整合的好時機。希望國家在鋼鐵行業兼并重組中,再出臺一些有力的措施加快推進產業集中度的提升。 第三,呼吁政府決策部門考慮適當調高鋼材出口退稅。從7月31日~10月8日,我國政府出臺的刺激經濟主要舉措包括:部分紡織品出口退稅提高2%(扶助紡織品出口企業);降低貸款利率和存款準備金率(為股市樓市打強心針);機電產品出口退稅率提高8%(扶助家電等制造業),但是對鋼鐵行業還沒有提出有效的政策方面的扶持政策,鋼鐵業界呼吁政府決策部門考慮適當調高鋼材出口退稅。 第四,中國鋼鐵企業也希望新興礦山企業迅速成長,愿意與其建立新型的合作共贏關系。
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