據南京海關統計,前3季度江蘇口岸累計進口原木565.6萬立方米,價值12.5億美元,比去年同期分別下降8.3%和1.2%。 江蘇口岸原木主要自巴布亞新幾內亞、非洲地區和俄羅斯進口,前3季度分別自上述國家和地區進口原木174.4萬立方米、126.3萬立方米和112.5萬立方米,分別下降4.3%、24.7%和15.6%,合計占同期江蘇口岸原木進口總量的73.1%,累計占比較去年同期下降5.4個百分點,主要進口市場集中度下降。前3季度江蘇口岸原木進口平均價格為220.5美元/立方米,上漲7.7%,進口均價上漲較快。 業內人士分析,江蘇口岸原木進口市場集中度下降的主要原因是,首先巴布亞新幾內亞出臺多項措施,開始重視天然林資源保護。對原木的砍伐和出口貿易由原來的無政府監管逐步轉向有組織有計劃的開發,近幾年先后制定出臺了《森林保護政策》、《巴布亞新幾內亞森林采伐現行法規》等措施,并大力引進資金和技術進行木材產品深加工,實現森林可持續經營。另外,非洲國家紛紛出臺配額制度、有條件出口等措施限制本國原木出口。如加蓬除了執行嚴格的原木出口配額制度外,要求原木和鋸材必須按比例搭配出口;赤道幾內亞和喀麥隆等國則以國際環保組織要求為由,相繼從去年下半年開始實施限制出口政策。 其次,俄羅斯繼續收緊原木關稅政策,限制本國原木出口。自去年7月俄羅斯首次提高原木出口關稅,將稅率從6.5%提高到20%,且每立方米不低于10歐元以來,今年4月1日再將原木出口關稅稅率提高至25%,且不得低于15歐元/立方米。同時,俄羅斯對已加工的木材產品實行出口零關稅,以鼓勵在俄境內生產高附加值的木材產品。 進口市場集中度過高是我國原木進口長期存在的問題,對原木貿易和產業發展都有不利影響。我國的木材進口量占全國木材消費總量的比重長期超過40%,且主要集中在俄羅斯等少數國家,長此以往將對我國經濟安全運行造成嚴重威脅。 專家建議,鼓勵國內企業合理調整進口國別,適當從那些有效控制森林砍伐的國家進口,降低原木進口渠道過分集中可能帶來的風險;調整木材進口品種,提高半成品、粗制品等原材料的進口比重,有效規避出口國的貿易壁壘;大力提倡原木替代產品的使用,更多地使用"科技木"、"人造木"等替代產品以緩解實木供給緊張的局面,減少對原木進口的依賴;積極引導企業及時把握國內外政策變化,鼓勵企業走出去,建立上中下游一體化投資,將部分產業鏈轉移至森林資源豐富的國家和地區,適應國外增強林木加工業、提高附加值的政策趨勢。
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