被寫入2010年中央1號(hào)文件1年多來(lái)，建材下鄉(xiāng)這項(xiàng)惠農(nóng)政策似乎仍止步于試點(diǎn)，試點(diǎn)效果也秘而不宣，具體的實(shí)施細(xì)則一直未出臺(tái)。日前召開(kāi)的第3屆中國(guó)建材商大會(huì)傳達(dá)出建材下鄉(xiāng)穩(wěn)步推進(jìn)的積極信號(hào)。

政策走勢(shì)逐漸明朗建材下鄉(xiāng)穩(wěn)步推進(jìn)

建材下鄉(xiāng)政策實(shí)施細(xì)則何時(shí)出臺(tái)?哪些建材產(chǎn)品能夠進(jìn)入建材下鄉(xiāng)產(chǎn)品名單?財(cái)政補(bǔ)貼的比例能達(dá)到多少?在建材下鄉(xiāng)被寫入2010年中央1號(hào)文件后，很多建材企業(yè)和建材流通企業(yè)一直在尋找這些問(wèn)題的答案。

4月17日，第3屆中國(guó)建材商大會(huì)在北京開(kāi)幕。在本屆大會(huì)上，建材企業(yè)負(fù)責(zé)人再次把這些問(wèn)題拋向了中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孟國(guó)強(qiáng)。“2010年9月底，6部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展推動(dòng)建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)的通知》;2011年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司把擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)范圍列為2011年工作重點(diǎn)。可以說(shuō)，建材下鄉(xiāng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。”孟國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

筆者了解到，建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)省、自治區(qū)、直轄市2011年將增加5個(gè)~10個(gè)。同時(shí)，在進(jìn)行水泥下鄉(xiāng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，節(jié)能建材、陶瓷、門窗、涂料等建材產(chǎn)品2011年也有望被納入試點(diǎn)范圍。2011年6月，6部委有可能出臺(tái)新的建材下鄉(xiāng)指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)此，門窗企業(yè)應(yīng)積極備戰(zhàn)，提前將渠道下沉至二三級(jí)市場(chǎng)，以獲得先機(jī)。

從喊口號(hào)到擴(kuò)大試點(diǎn)范圍

建材下鄉(xiāng)政策走勢(shì)逐漸明朗

2010年1月31日，新華社受權(quán)發(fā)布2010年中央1號(hào)文件，首次提出了推動(dòng)建材下鄉(xiāng)的要求。2010年中央1號(hào)文件提出，要把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動(dòng)建材下鄉(xiāng)，鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房。

2010年2月，國(guó)務(wù)院下發(fā)文件，明確由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，聯(lián)合財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、商務(wù)部等6部委推動(dòng)建材下鄉(xiāng)。在做了大量調(diào)研工作后，2010年9月29日，6部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展推動(dòng)建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)的通知》，將山東省、寧夏回族自治區(qū)確定為建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)地區(qū)，主要推動(dòng)水泥產(chǎn)品下鄉(xiāng)。

2011年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司明確2011年工作要點(diǎn)，要求總結(jié)建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)范圍，評(píng)估建材下鄉(xiāng)政策效果。

隨著建材下鄉(xiāng)政策的逐漸明朗化，加上二三級(jí)門窗市場(chǎng)的巨大潛力，門窗企業(yè)應(yīng)在維持好現(xiàn)有市場(chǎng)的同時(shí)加大力度向二三級(jí)市場(chǎng)進(jìn)軍。“以前對(duì)建材下鄉(xiāng)還有所顧慮，現(xiàn)在隨著政策的明朗化，對(duì)建材下鄉(xiāng)前景樂(lè)觀”德開(kāi)木業(yè)老總表示。

建材下鄉(xiāng)在行動(dòng)

企業(yè)積極送建材產(chǎn)品下鄉(xiāng)

事實(shí)上，早在2009年初，中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)就提出了建材下鄉(xiāng)的概念。2009年7月25日，在首屆中國(guó)建材商大會(huì)上，中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)與眾多建材企業(yè)首次就建材下鄉(xiāng)的重要性和必要性展開(kāi)了探討，并針對(duì)制定建材下鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶持政策及具體實(shí)施細(xì)則征詢了建材企業(yè)的意見(jiàn)。此后，經(jīng)過(guò)多次專家研討和實(shí)地調(diào)研，該協(xié)會(huì)向商務(wù)部、工業(yè)和信息化部等政府部門提出了推動(dòng)建材下鄉(xiāng)的建議。

2010年9月，為了配合建材下鄉(xiāng)政策的實(shí)施，中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)在會(huì)員企業(yè)中開(kāi)展了建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，123家企業(yè)獲得了綠色惠民證書，43家企業(yè)成為首批建材下鄉(xiāng)重點(diǎn)推薦單位。

在行業(yè)協(xié)會(huì)的號(hào)召下，很多建材企業(yè)積極送建材產(chǎn)品下鄉(xiāng)。

在第3屆中國(guó)建材商大會(huì)上，中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)在舉辦中國(guó)建材下鄉(xiāng)產(chǎn)品展示會(huì)的同時(shí)，對(duì)2010年在建材下鄉(xiāng)工作中表現(xiàn)突出的企業(yè)進(jìn)行了表彰，并為這些企業(yè)授牌。

試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大

建材下鄉(xiāng)穩(wěn)步推進(jìn)

筆者從中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)了解到，2011年1月13日，該協(xié)會(huì)與6部委建材下鄉(xiāng)聯(lián)合工作組共同舉行了討論會(huì)，對(duì)山東省和寧夏回族自治區(qū)提交的《建材下鄉(xiāng)(水泥產(chǎn)品)工作開(kāi)展方案》提出了修改建議，明確了加大試點(diǎn)力度、擴(kuò)大試點(diǎn)范圍、豐富試點(diǎn)產(chǎn)品種類的工作思路。

2011年初，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司公布了2011年工作要點(diǎn)，再次明確推出將擴(kuò)大建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)范圍。

與此同時(shí)，中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)向政府主管部門建議，增加5個(gè)~10個(gè)建材下鄉(xiāng)試點(diǎn)省、自治區(qū)、直轄市。同時(shí)，在進(jìn)行水泥下鄉(xiāng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將節(jié)能建材、陶瓷、門窗、涂料等建材產(chǎn)品納入試點(diǎn)范圍。

毋庸置疑，建材下鄉(xiāng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。在采訪企業(yè)代表時(shí)，部分企業(yè)代表對(duì)政策實(shí)施速度緩慢表示不滿。他們希望加快建材下鄉(xiāng)推進(jìn)速度，希望有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼細(xì)則能夠盡快出臺(tái)。