【門窗幕墻網(wǎng)】近兩年，北京霧霾天氣的嚴(yán)重程度引起了多方各界人士的高度重視，改善大氣環(huán)境，引導(dǎo)高能耗、重污染行業(yè)節(jié)能減排、降低能耗也上升到了政策高度。今年9月，《大氣污染防治行動計劃》擺到了眾多行業(yè)、企業(yè)的面前，也引起了深入地反思。

 “《計劃》的提出對行業(yè)發(fā)展和企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任起到了推進(jìn)作用，但同時也是機遇與挑戰(zhàn)并存的。其中的一些要求和發(fā)展規(guī)劃對部分企業(yè)而言會產(chǎn)生來自于資金、技術(shù)、人才等方面的壓力。”對于《計劃》的出臺，浙江大明科技控股集團董事長屠有軍道出了眾多企業(yè)的心聲。

挑戰(zhàn)機遇并存推動行業(yè)升級上檔

“在我看來，《計劃》的出臺對于社會和行業(yè)的發(fā)展來說都是件好事。從社會角度來看，通過《計劃》的實施可以降低大氣污染指數(shù)，改善空氣質(zhì)量和人居環(huán)境；從行業(yè)角度來看，《計劃》的執(zhí)行將迫使一些企業(yè)對現(xiàn)有的工藝進(jìn)行轉(zhuǎn)變、升級、不斷創(chuàng)新，生產(chǎn)更有競爭力的產(chǎn)品，并有助于提高企業(yè)的節(jié)能環(huán)保意識。”屠有軍說道，“當(dāng)然，對企業(yè)來講壓力與動力是并存的，隨著《計劃》相關(guān)工作的推進(jìn)，玻璃行業(yè)會迎來重新洗牌，一些不愿改造或沒有改造能力的企業(yè)將會在競爭中被市場所淘汰。但同時，它也會使得行業(yè)集約化經(jīng)營的腳步加快，實現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”

對于在環(huán)保部公布的月度空氣質(zhì)量較差的城市中，多個城市污染長期領(lǐng)跑全國的河北省而言，《計劃》所帶來的影響更為深遠(yuǎn)。“眾所周知，現(xiàn)在河北省的污染情況比較嚴(yán)重，政府對企業(yè)的治理也投入了相當(dāng)大的力量。環(huán)保部門采取24小時駐廠的方式，對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。”沙河市德金玻璃有限公司總經(jīng)理樊建祥說道，“我認(rèn)為，這對企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和未來發(fā)展是有好處的。通過這些舉措，企業(yè)也會緊抓治理環(huán)境污染的工作。”

挑戰(zhàn)與機遇并存，是《計劃》推出帶給眾多企業(yè)的切身感受。《計劃》中所提出的加快推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設(shè)；加快重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設(shè)；修訂高耗能、高污染和資源性行業(yè)準(zhǔn)入條件，明確資源能源節(jié)約和污染物排放；等等都需要玻璃企業(yè)對其進(jìn)行更大投入。

“由于需要對原有工藝進(jìn)行改善，真正實現(xiàn)節(jié)能降耗和脫硫脫硝需要投入大量的資金，這就會暫時增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而在目前的經(jīng)濟形勢下，融資難度大，成本高，企業(yè)面臨著不小的財務(wù)壓力。但是，這筆投入是非常值得的，這樣的改進(jìn)工作不僅有利于環(huán)境保護(hù)，對企業(yè)日后的效益提升也將起到重要作用，給企業(yè)帶來長期的利潤。”屠有軍說道。

積極應(yīng)對 釋放強力治理信號

節(jié)能減排、防止大氣污染等目標(biāo)的實現(xiàn)，不僅需要企業(yè)自身發(fā)揮作用，在取得經(jīng)濟效益的同時，擔(dān)負(fù)起其社會責(zé)任，更需要行業(yè)協(xié)會、政府相關(guān)部門的積極引導(dǎo)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、政策的制定。

事實上，早在《計劃》出臺之前，很多地區(qū)玻璃行業(yè)協(xié)會已經(jīng)開展了相關(guān)行動應(yīng)對行業(yè)高能耗、高污染等問題。作為我國平板玻璃和加工玻璃生產(chǎn)、出口、效益大省的廣東省,優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)能力居全國第一，在全省建材行業(yè)和全國玻璃行業(yè)中占有重要的地位。然而，玻璃生產(chǎn)和玻璃加工，特別是浮法玻璃生產(chǎn)需要消耗大量的能源，也使其成為各界關(guān)注的重點耗能行業(yè)之一。

為了幫助浮法玻璃企業(yè)提高能效水平，促使浮法玻璃企業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗、重點工序能耗大幅下降，推動企業(yè)節(jié)能降耗工作整體上水平、上臺階，進(jìn)而促使廣東省整個玻璃行業(yè)能效水平大幅提高，廣東省玻璃行業(yè)協(xié)會提出在浮法玻璃企業(yè)中開展玻璃行業(yè)能效對標(biāo)行動，與國際國內(nèi)同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)能效指標(biāo)進(jìn)行對比分析，確定標(biāo)桿，通過采取節(jié)能管理和節(jié)能技術(shù)措施，達(dá)到標(biāo)桿或更高能效水平。并在今年7月份開始執(zhí)行《廣東省玻璃行業(yè)能效對標(biāo)行動實施方案》。

與此同時，協(xié)會建立了行業(yè)重點用能企業(yè)能效對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫、最佳節(jié)能實踐庫，及時收集和更新本行業(yè)國內(nèi)外先進(jìn)工藝技術(shù)水平、裝備規(guī)模、能效水平等信息，為企業(yè)提供必要的能效對標(biāo)活動信息服務(wù)；而針對企業(yè)在能效對標(biāo)活動中遇到的問題，協(xié)會組織節(jié)能專家及時給予指導(dǎo)和技術(shù)支持。

作為空氣污染嚴(yán)重區(qū)域的河北省，在國務(wù)院出臺《大氣污染防治行動計劃》后，隨即印發(fā)了《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》，提出到2017年，全省細(xì)顆粒物濃度(PM2.5)比2012年下降25%以上，其中，全省煤炭消費量比2012年凈削減4000萬噸，全省鋼鐵產(chǎn)能削減6000萬噸。此后，河北省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)更是接連召開會議，共同探討大氣污染治理問題。

企業(yè)或面臨環(huán)保、經(jīng)濟兩難

隨著《廣東省玻璃行業(yè)能效對標(biāo)行動實施方案》的推行，省內(nèi)申請參與玻璃行業(yè)能效對標(biāo)的浮法企業(yè)都參照“方案”制定了相關(guān)行動措施；結(jié)合自身條件，提出了企業(yè)相應(yīng)的階段性能效標(biāo)桿，并提出了具體的節(jié)能管理措施和年度節(jié)能技術(shù)改造措施。

信義環(huán)保特種玻璃（江門）有限公司提出建立能源管理體系；建成余熱發(fā)電及窯爐煙氣脫硫系統(tǒng)，年節(jié)約能耗可達(dá)近5800噸標(biāo)煤等舉措。深圳南玻浮法玻璃有限公司提出優(yōu)化熔化生產(chǎn)工藝，提高余熱利用效率、充分利用余熱發(fā)電等措施。

而從國家層面來看，為了更好地落實大氣污染防治工作，今年10月，中央財政安排50億元資金，用于京津冀及周邊地區(qū)(具體包括京津冀蒙晉魯六個省份)大氣污染治理工作，重點則向治理任務(wù)重的河北省傾斜。盡管如此，在前不久就環(huán)境污染治理召開的工作會談上，河北省省長張慶偉仍提出希望環(huán)保部在政策、資金等方面給予更大力度支持和幫助，擔(dān)心河北關(guān)閉礦山影響了GDP。可見，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、設(shè)備實施改造帶來的負(fù)擔(dān)不可忽視。

“我們企業(yè)的脫硫裝置一開始就配備了，正準(zhǔn)備安裝脫硝裝置。現(xiàn)在一個問題就是脫硝技術(shù)還不很成熟與完善。另一方面，生產(chǎn)線節(jié)能技術(shù)改造涉及較多也很復(fù)雜，這在一定程度上會增加企業(yè)的前期投入，使得成本上升，再加上企業(yè)融資方面不是太好，種種都會造成環(huán)保和經(jīng)濟的兩難。我認(rèn)為，推行《計劃》相關(guān)工作，仍需要政府對企業(yè)的扶持。”樊建祥說道。

而對于這一問題，屠有軍也有同感。“《計劃》中提到的要求和發(fā)展規(guī)劃對于一些企業(yè)來講會產(chǎn)生較大的壓力。首先是資金方面，對科研、設(shè)備等的一次性投入較大；其次是技術(shù)，技術(shù)的改進(jìn)和創(chuàng)新需要一個漸進(jìn)的過程；此外，在人才配置方面，企業(yè)也面臨著高端技術(shù)型人才缺乏且較難引進(jìn)的狀況。”

對于玻璃企業(yè)來說，“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”、“加快企業(yè)技術(shù)改造，提高科技創(chuàng)新能力”、開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品一直受到高度重視。但從企業(yè)角度來看，推動這幾方面的工作需要大量的資金和人力投入，需要國家相關(guān)部門給予扶持，建立節(jié)能降耗及轉(zhuǎn)型升級的專項資金，出臺相應(yīng)的人才引進(jìn)和技術(shù)支持政策。