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青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳青海省財(cái)政廳

關(guān)于印發(fā)《青海省裝配式建筑示范管理暫行辦法》的通知

青建工〔2023〕316號(hào)

西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局，海東市、各州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各市州財(cái)政局，各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)部門，各建設(shè)單位，各相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)：

為促進(jìn)我省裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范裝配式建筑省級(jí)示范管理工作，我廳會(huì)同省財(cái)政廳制定了《青海省裝配式建筑示范管理暫行辦法》，經(jīng)青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳第10次廳務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

青海省財(cái)政廳

2023年11月3日

第一章總則

第一條為促進(jìn)我省裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范裝配式建筑省級(jí)示范管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《青海省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見》《青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》《青海省省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的青海省裝配式建筑示范是指國家及省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地（簡(jiǎn)稱“示范基地”）和省級(jí)裝配式建筑示范項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“示范項(xiàng)目”）。

裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地應(yīng)當(dāng)符合國家及我省裝配式建筑示范基地建設(shè)要求，通過國家或我省組織的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)示范基地認(rèn)定；裝配式建筑示范項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家或我省裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳裝配式建筑示范項(xiàng)目評(píng)審。

第三條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省裝配式建筑行業(yè)發(fā)展工作，制定相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，組織裝配式建筑示范的申報(bào)、審核及結(jié)果公示等相關(guān)工作。

市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)裝配式建筑示范的培育、申報(bào)和初審；組織對(duì)示范基地和示范項(xiàng)目實(shí)施裝配式建筑情況的過程檢查；參與示范基地和示范項(xiàng)目的專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)核查等工作。

第四條裝配式建筑示范的管理遵循“依法依規(guī)、公開透明、注重實(shí)效、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則,實(shí)行“專家評(píng)審、社會(huì)公示、績(jī)效評(píng)價(jià)”的管理模式。

第二章申報(bào)和管理

第五條裝配式建筑示范每年組織申報(bào)一次，具體《申報(bào)指南》由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照工作計(jì)劃印發(fā)，申報(bào)單位根據(jù)當(dāng)年的申報(bào)文件要求組織編寫申報(bào)材料。

第六條裝配式建筑示范實(shí)行自愿申報(bào)原則。裝配式建筑示范基地的申報(bào)單位為部品部件生產(chǎn)企業(yè)，裝配式建筑示范項(xiàng)目的申報(bào)單位為項(xiàng)目建設(shè)單位。申報(bào)單位向項(xiàng)目所在地市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，審核同意后上報(bào)至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

裝配式建筑示范項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段組織裝配率驗(yàn)收，形成裝配式建筑裝配率驗(yàn)收表，并將裝配式建筑實(shí)施情況納入工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第七條申報(bào)裝配式建筑示范應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

（一）示范基地

1.申報(bào)企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格，若為聯(lián)合體須簽訂合作合同，明確合作內(nèi)容、方式、實(shí)施路徑、保障措施等；

2.具有裝配式建筑研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工能力；

3.具有先進(jìn)成熟的裝配式建筑相關(guān)技術(shù)體系，建筑信息模型（BIM）應(yīng)用水平高；

4.部品部件生產(chǎn)類企業(yè)應(yīng)具備智能自動(dòng)化生產(chǎn)能力和部品部件數(shù)據(jù)庫，施工類企業(yè)應(yīng)具備成熟的工藝工法和相應(yīng)的施工技術(shù)水平；

5.管理規(guī)范，具有完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度和產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，市場(chǎng)信譽(yù)良好；

6.具有裝配式建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并形成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化系列產(chǎn)品及其運(yùn)行規(guī)程規(guī)范等技術(shù)成果，具有示范、推廣、引領(lǐng)作用；

7.近三年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故；

8.其它應(yīng)具備的條件。

（二）示范項(xiàng)目

1.單體建筑不少于3000平方米民用建筑；

2.以提高工程綜合效益為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)建造技術(shù)的集成與優(yōu)化，形成成套技術(shù)體系；

3.項(xiàng)目應(yīng)采用建筑信息模型（BIM）技術(shù)進(jìn)行實(shí)施，包括全裝修在內(nèi)的一體化設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、建造；

4.項(xiàng)目應(yīng)滿足國家或我省裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；

5.其它應(yīng)具備的條件。項(xiàng)目建設(shè)過程中未發(fā)生質(zhì)量安全事故、無違法違規(guī)行為、未受到行政處罰等。

第八條申報(bào)裝配式建筑示范應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）示范基地

1.青海省裝配式建筑生產(chǎn)基地申請(qǐng)表；

2.申請(qǐng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件，相關(guān)資質(zhì)證書，聯(lián)合體還須提供合作合同；

3.生產(chǎn)基地可行性研究報(bào)告，應(yīng)包含基地建設(shè)目的及意義、基地發(fā)展規(guī)劃，擁有相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、生產(chǎn)線及平臺(tái)的情況，已有的項(xiàng)目、生產(chǎn)、研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新技術(shù)、優(yōu)勢(shì)分析、工作目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、保障措施等內(nèi)容；

4.基地管理制度、質(zhì)量保證體系，聯(lián)合體還應(yīng)提供聯(lián)合工作機(jī)制；

5.工程業(yè)績(jī)證明材料；

6.其他應(yīng)提供的材料。（如獲獎(jiǎng)情況、專利、工法等）

（二）示范項(xiàng)目

1.青海省裝配式建筑示范項(xiàng)目申請(qǐng)表；

2.申請(qǐng)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼復(fù)印件，聯(lián)合體還須提供合作合同復(fù)印件；

3.實(shí)施裝配式建筑情況報(bào)告（包含項(xiàng)目基本情況、示范意義、采用的部品部件類型、設(shè)計(jì)技術(shù)、施工工法及要點(diǎn)、實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、組織管理保障等內(nèi)容）、申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)各單體項(xiàng)目的裝配率驗(yàn)收表，竣工備案表或聯(lián)合驗(yàn)收表；

4.其他應(yīng)提供的材料。（如獲獎(jiǎng)情況、專利、工法等）

第三章獎(jiǎng)勵(lì)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第九條對(duì)評(píng)選為本省行政區(qū)域內(nèi)裝配式建筑的非政府投資的民用建筑示范項(xiàng)目和獲得國家或省級(jí)評(píng)定的裝配式建筑示范基地從省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金中給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。已獲得過財(cái)政資金補(bǔ)助的項(xiàng)目不再給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

本辦法中的非政府投資項(xiàng)目是指依據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件，項(xiàng)目建設(shè)資金來源中財(cái)政資金占總投資50%以下的項(xiàng)目。

第十條采用“先建后獎(jiǎng)”的方式，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)依據(jù)評(píng)選結(jié)果，提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配計(jì)劃并按預(yù)算管理要求細(xì)化納入到下一年度城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金，同時(shí)負(fù)責(zé)做好績(jī)效評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。

第十一條對(duì)評(píng)定為裝配式建筑示范基地的一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。裝配式建筑示范項(xiàng)目按照樓棟給予獎(jiǎng)補(bǔ)，裝配式建筑示范項(xiàng)目裝配率不低于50%時(shí)，建筑面積1萬平方米以上單棟補(bǔ)助20萬元，不足1萬平方米的單棟補(bǔ)助10萬元，示范項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)金額40萬元。

第十二條裝配式建筑示范基地的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為部品部件生產(chǎn)企業(yè)。裝配式建筑示范項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為項(xiàng)目建設(shè)單位。

第四章監(jiān)督管理

第十三條市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到裝配式建筑示范申報(bào)材料后進(jìn)行核實(shí)，將符合條件的項(xiàng)目于5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳收到相關(guān)資料并審核合格后，會(huì)同市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織不少于5名專家對(duì)申報(bào)示范基地和示范項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和專家評(píng)審。各級(jí)財(cái)政依據(jù)本級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門資金撥付申請(qǐng)，按照國庫管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)將資金撥付到相關(guān)企業(yè)等。

第十四條評(píng)審專家從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的專家?guī)熘谐槿。w設(shè)計(jì)、施工、部品部件生產(chǎn)等專業(yè)。評(píng)審專家實(shí)行回避制度，與申報(bào)項(xiàng)目有利害關(guān)系的，不得參加評(píng)審。

第十五條評(píng)審內(nèi)容主要包括：

（一）示范基地：產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)條件；發(fā)展裝配式建筑的目標(biāo)和計(jì)劃安排；技術(shù)體系先進(jìn)性和成熟度，部品部件生產(chǎn)情況；人才、技術(shù)和管理等方面綜合實(shí)力。

（二）示范項(xiàng)目：項(xiàng)目實(shí)施方案；裝配率達(dá)標(biāo)情況；信息化、數(shù)字化與智能化技術(shù)應(yīng)用情況、成果創(chuàng)新情況等。

第十六條項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)管理規(guī)定對(duì)示范項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，督促參建各方按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和示范項(xiàng)目評(píng)審意見實(shí)施工程建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期檢查，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

第十七條裝配式建筑示范應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流與宣傳推廣，積極配合其他單位參觀學(xué)習(xí)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。對(duì)在推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作取得顯著成效，示范帶動(dòng)效果突出的裝配式建筑示范基地和示范項(xiàng)目，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳優(yōu)先推薦申請(qǐng)省級(jí)和國家級(jí)相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)。

第十八條省級(jí)裝配式建筑示范及資金申報(bào)、審核、分配、管理、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)等過程中發(fā)現(xiàn)單位和個(gè)人違法違紀(jì)問題的，應(yīng)當(dāng)立即取消企業(yè)申報(bào)資格，并依照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第五章附則

第十九條本辦法由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自2023年12月15日起施行，有效期2年。