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——寫在《關于推動智能建造與建筑工業化協同發展的指導意見》發布兩周年之際

大力發展智能建造以科技賦能建筑業轉型升級

當世界進入以信息產業為主導的經濟發展時期，各行業也迎來了數字化、網絡化、智能化融合發展的契機。立足新發展階段，智能建造將物聯網、大數據、云計算等新一代信息技術與工業化建造技術深度融合，實現工程建設高效益、高質量、低消耗、低排放，成為推動城鄉建設綠色發展和建筑業數字化轉型的重要抓手。

2020年7月，住房和城鄉建設部等13部門聯合出臺《關于推動智能建造與建筑工業化協同發展的指導意見》，明確了發展智能建造的指導思想、發展目標，也明確了時間表、路線圖。到2025年，我國智能建造與建筑工業化協同發展的政策體系和產業體系基本建立，推動形成一批智能建造龍頭企業，打造“中國建造”升級版；到2035年，產業整體優勢明顯增強，“中國建造”核心競爭力世界領先，邁入智能建造世界強國行列。意見實施兩年來，各地住房和城鄉建設部門從政策支持、項目落地、技術研發等方面入手，積極培育智能建造新技術、新產業、新業態、新模式，推動建設了一批試點示范項目，形成了一批典型服務案例，取得了一定成效。

先行先試探索新路徑

兩年來，住房和城鄉建設部以試點項目、案例征集、經驗推廣等工作為抓手穩步推廣智能建造，著力解決生產方式粗放、勞動力緊缺、資源能源消耗大等制約建筑業高質量發展的關鍵問題，推動建筑業工業化、數字化、智能化轉型，努力走出一條適合我國國情的智能建造發展新路徑。

2021年2月，住房和城鄉建設部在廣東、上海、重慶選取了7個項目開展智能建造試點，以提升工程質量安全、效益和品質為目標，打造一批可復制、能推廣的樣板工程。目前，試點項目總體進展順利、成效初顯，總投資額已超過90億元，部分項目已初步實現施工進度與建筑信息模型（BIM）動態關聯、施工高危環節遠程實時監管和動態預警。

7月，住房和城鄉建設部辦公廳印發《智能建造與新型工業化協同發展可復制經驗做法清單（第一批）》，總結推廣了發展數字設計、推廣智能生產、推動智能施工、建設建筑產業互聯網平臺、研發應用智能建造設備、加強統籌協作和政策支持6方面38條可復制經驗。

9月，住房和城鄉建設部建筑市場監管司會同工業和信息化部裝備工業一司共同組織召開了推進建筑機器人研發應用工作交流會，丁烈云院士等專家以及來自建筑業企業、機器人與智能裝備生產企業、科研機構等單位的150余位代表就建筑機器人研發應用進行了深入交流。

11月，住房和城鄉建設部辦公廳發布第一批124個智能建造新技術新產品創新服務典型案例，全面展現了新一代信息技術與建筑業融合發展的最新實踐成果。

今年5月，住房和城鄉建設部決定征集遴選部分城市開展智能建造試點，加快形成可復制可推廣的政策體系、發展路徑和監管模式，為全面推進建筑業轉型升級、推動高質量發展發揮示范引領作用。

政策支持激發新活力

為貫徹落實住房和城鄉建設部工作部署，廣東、四川、重慶、青島等地結合當地實際情況，出臺了智能建造實施意見和支持政策，推動各項任務落實落地。

廣東提出建立智能建造評定等級標識制度，對于達到智能建造相應等級標準的，鼓勵建設單位根據采用智能建造技術節約的投資額給予施工單位一定比例的獎勵。四川提出支持構件生產企業對標準化部品部件生產線進行自動化、智能化、信息化首臺套技術改造與升級，通過首臺套目錄認定和公布，給予不超過1000萬元獎勵。重慶提出智能建造項目在商品住房價格備案時應考慮其增量成本。青島提出對參與智能建造試點示范項目建設的建筑業企業予以信用考核加分，優先推薦國家級評優評獎。

各地逐步將現有各類產業支持政策向智能建造領域傾斜，為推動建筑業轉型升級營造良好的發展環境，進一步激發建筑業的活力。

科技賦能培育新業態

人工智能、大數據、物聯網等新一代信息技術向建筑業融合滲透，為建筑業轉型提供了“捷徑”。各地在數字化設計、智能生產、智能施工、建筑產業互聯網建設和建筑機器人等智能建造設備研發和應用方面取得初步成效。

在數字化設計方面，以BIM技術為抓手推進數字化設計，實現工程項目的虛擬建造和精細化管理。廣州市運用BIM模型完善施工及竣工驗收階段的建設監管及竣工驗收備案。萬科集團研發“萬翼AI審查”系統輔助審查施工圖，涵蓋建筑、給排水等方面，實現批量自動審查。

在智能生產方面，以數字設計成果為載體驅動工廠設備完成智能化生產，實現設計數據直接指導工廠生產和建筑運維；通過工廠生產與施工現場實時連接和智能交互，實現智能化的生產調度、施工調度等數據流動的自動化。目前，中建科技、中建科工、美好置業、三一集團等公司打造了一批預制構件智能工廠，提高了標準化部品部件的生產效率和質量。和能人居天津濱海新區裝配化裝修墻板生產線實現了墻地板涂裝的智能生產，生產效率提高30%以上、單位產值能耗降低10%以上。

在智能施工方面，智慧工地是智能施工技術的集中表現形式，通過綜合運用大數據、物聯網、云計算等信息技術，使施工管理可感知、可決策、可預測。去年，無錫市所有建設工期3個月以上的工地部署了包括實名制人臉抓拍系統、揚塵在線監測系統、危大工程監測系統等在內的智慧工地管理系統。廣聯達研發的智慧工地管理系統實現了工程建設全過程、全要素的數字化、在線化、智能化，提高了項目綜合管理效率、協同效率。

在建筑產業互聯網建設方面，作為智能建造的“神經網絡”，建筑產業互聯網依托開放網絡把建筑工地、建設單位緊密連接，實現收集數據、處理數據和智能決策。湖南省投入1500萬元財政資金，建立全省統一的裝配式建筑智能建造平臺，企業利用該平臺初步實現標準化設計方案一鍵出圖、設計數據一鍵導入工廠自動排產。中建科技研發的智能建造平臺，打通了BIM軟件和智能工廠生產系統，實現預制構件設計、物流、質量驗收等全過程追溯管理。

在建筑機器人等智能建造設備方面，佛山市順德鳳桐花園項目已經研發應用了測量、噴涂、鋪貼、布料、運輸、清潔等建筑機器人，替代“危、繁、臟、重”的施工作業。中建三局研發的高層建筑施工設備集成平臺融合了外防護架、液壓布料機、模板吊掛、管線噴淋等功能，解決了傳統施工存在的垂直運輸效率低、設備布置難度大、流水施工協同差、安全保障程度低等問題。

當前，建筑業正在發生深刻變革，智能建造已是大勢所趨。從政策支持到落地實踐，從試點項目到試點城市，智能建造所帶來的機遇與挑戰并存。在可預見的未來，智能建造將引領建筑業走好轉型之路。