【門窗幕墻網】推進“放管服”改革、實施城市更新、加大欠薪力度、執行“雙碳”目標......政府相繼出臺一系列建筑業相關政策，深刻影響著行業發展，最新政策盤點如下：

一，“放管服”改革

建設工程領域“放管服”改革向縱深推進，進一步激發了市場活力，營商環境得以優化。全國統一的工程建設項目審批和管理體系基本建立，審批周期縮減近半，“證照分離”改革在全國范圍內深化。多地積極開展改革試點，在實踐中探索，形成了可在全國復制推廣的制度創新成果。

二，根治欠薪

國家和各地政府針對工程款和農民工欠薪問題，吹響了新一輪根治欠薪戰役的號角。2021年，相關法律、法規和配套政策出臺的頻次和力度明顯加大，如：2021年7月12日，十部門聯合印發《工程建設領域農民工工資專用賬戶管理暫行辦法》；2021年8月17日，人社部、住建部等七部門印發《工程建設領域農民工工資保證金規定》；2021年11月10日，人社部出臺《拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理暫行辦法》。

三，實施城市更新

實施城市更新是國家“十四五”規劃綱要明確的重大工程項目。2021年，中共中央辦公廳國務院辦公廳印發的《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的意見》中提到，嚴格拆除管理，在城市更新中禁止大拆大建。此外，《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》明確，要積極穩妥有序推進實施城市更新行動，切實防止大拆大建問題，督促對正在建設和已批待建的城市更新項目進行再評估，對涉及推倒重來、大拆大建的項目要徹底整改。

四，老舊小區改造

老舊小區改造已啟動“加速鍵”。2021年3月《政府工作報告》明確，2021年新開工改造城鎮老舊小區5.3萬個；2021年8月住建部發布《關于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》，倡導利用存量資源，鼓勵對既有建筑保留修繕加固，改善設施設備，提高安全性、適用性和節能水平。從2020年12月到2021年11月，根據各地方的實踐，住建部連續推出了四批老舊小區改造可復制政策機制清單……老舊小區改造的全面推進，預示著我國的城市更新進入到一個新的發展階段。

五，建筑限高

國家部委相繼發布“限高令”，從限制縣城民用建筑高度，到科學規劃城區超高層建筑，從定性要求嚴控建筑高度，到提出具體限高量化指標。2021年7月，國家發改委發布《關于加強基礎設施建設項目管理確保工程安全質量的通知》，再次強調“250米”與“500米”兩道“限高關卡”。該《通知》與2020年印發的《關于進一步加強城市與建筑風貌管理的通知》相較，針對500米以上建筑，從“一般不得新建”變為“不得新建”，意味著新建500米以上建筑是明令禁止的，體現了限高政策的逐步加碼、日趨嚴格。

六，執行“雙碳”目標

2021年是制定并執行“雙碳”目標的起步之年。從去年年初碳達峰、碳中和被首次寫入《政府工作報告》，到10月中央層面多個“雙碳”重磅文件集中發布，再到年末的中央經濟工作會議為明年“雙碳”發展定調，“雙碳”目標在一年間迅速從政策落實到了“施工圖”，各行各業都真正行動起來。特別是對于傳統能耗大戶的建筑業而言，“雙碳”目標在帶來巨大壓力的同時，也加速了行業的綠色轉型。

七，鄉村振興

從中央到地方，全面推進鄉村振興的實施方案和各項政策陸續出臺。2021年6月1日，《中華人民共和國鄉村振興促進法》正式施行。該法明確了對農村住房質量管理的要求，提出建立健全農村住房建設質量安全管理制度和相關技術標準體系，為農村住房質量提升提供法律保障，向行業下達了“任務書”。此外，近年來，我國扎實推進農村道路建設，“四好農村路”建設取得了實實在在的成效。

八，資質改革

隨著為新資質管理規定和標準發布而設置的1年新舊過渡期的臨近，去年12月17日，住建部再次發布通知，決定將勘察、設計、監理、建筑業企業資質證書于2021年12月31日至2022年12月30日屆滿的，統一延期至2022年12月31日。今年1月，住建部發布《關于修改〈建筑業企業資質管理規定〉等三部規章的決定（征求意見稿）的通知》，提出：建筑業企業資質分為施工綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質、專業作業資質。各資質類別按照規定的條件劃分為甲、乙兩個等級，部分專業承包資質不分等級。