【門窗幕墻網】近年來,廣西壯族自治區改革創新、銳意進取,全區建筑業發展取得明顯成效。為完善工程質量保障體系,滿足人民群眾日益增長的工程質量品質需求,廣西積極開展探索,特別是在建筑工程質量評價這一方面。廣西建筑工程質量評價采用委托第三方實施評價的方式,對全區所有設區市實施“全覆蓋”評價,并在每個設區市延伸評價1~2個縣(市、區)。評價內容分為建筑工程區域質量綜合評價、實體質量評價、質量用戶滿意度評價、扣分項評價、加分項評價5個方面,目前實施成效良好。在推進建筑工程質量評價工作的過程中,廣西有如下實踐經驗。
提前謀劃做好評價工作準備
做好建筑工程質量評價工作,首先要有一套科學量化的評價指標體系。住房和城鄉建設部制定了一套較為成熟的評價指標體系,包含一級指標5個、二級指標7個、三級指標34個、四級指標86個、五級指標219個。
在科學量化評價指標體系的基礎上,廣西對評價工作進行提前謀劃,做好部署。2021年廣西被列為建筑工程質量評價試點地區后,立即進行研究部署,抓緊制定試點方案和工作推進計劃,穩妥推進試點各項工作。廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳制定了《廣西壯族自治區建筑工程質量評價試點工作方案》,計劃在2021年~2023年開展3次建筑工程質量評價。同時,進一步完善用戶滿意度調查工作和施工現場質量安全評價工作。
統籌協調開展評價過程服務
第三方評價機構順利高效實施評價工作離不開主管部門的協調服務。
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳組織召開建筑工程質量評價工作啟動會,對評價方式、評價時間節點和項目清單準備工作進行部署,并建立建筑工程質量評價聯絡機制。評價機構同時派出2個評價小組,每個評價小組投入人員約32人,其中當地住房和城鄉建設主管部門綜合評價人員2人、建筑工程實體質量評價人員22人、滿意度調查人員8人。每個地方在開展評價前均建立1個微信聯絡群,相關負責人在該群中,有力保障了評價過程的順利實施。
采用多種方式進行滿意度調查
建筑工程質量評價中的一項重要內容是已竣工住宅小區的住戶滿意度。廣西是全國較早開展住宅工程質量用戶滿意度調查工作的省份之一,調查對象是竣工驗收1年以上的住宅小區,要求包含不同結構類型、入住率在60%以上;調查數量是各市、縣4~5個小區,其中市級每個住宅小區參與調查的總戶數不少于300戶,縣級每個住宅小區參與調查的總戶數不少于100戶;調查內容包含工程設計情況、室外公共部分施工質量情況、房屋建筑施工質量情況、物業管理情況、保修情況共5個大項、14個小項。
目前,廣西已建立了全區住宅工程用戶滿意度調查系統,公眾可登錄系統參與調查工作,主管部門可及時了解各地區住宅工程滿意度等各項評價指標情況,為質量常見問題治理工作提供重要依據,對于反饋具體質量問題的還要求組織有關部門再入戶調查。今年,廣西采用了二維碼問卷調查的信息化手段實施用戶滿意度調查工作,大幅提高了工作效率。
強化現場與市場“兩場”聯動
評價不是目的,通過評價查找地方和企業工程質量管理的薄弱環節,針對性采取措施督促地方主管部門進一步落實監管責任、企業進一步落實主體責任,提高建筑工程質量品質才是評價工作的目的。
廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳先后出臺建筑業企業誠信綜合評價辦法、施工總承包企業現場質量安全管理評價等文件,分別于2019年和2020年正式開展施工、監理的現場質量安全評價工作。現場評價與住房和城鄉建設部《工程質量安全手冊》推廣實施工作并行,與日常監督相結合同步開展,每半年對評價指標體系進行一次動態更新,評價周期每半年一次,要求對本轄區有在建項目的企業至少抽查評價一個項目。而現場評分直接影響企業招投標得分,實現了現場與市場的“兩場”緊密聯動。