【門窗幕墻網】為實現減緩氣候變化的宏大目標，日前，歐盟委員會提出了一攬子提案，其中包括修訂歐盟排放交易體系（ETS）以及實施碳邊界調整機制（CBAM）。CRU預計該兩項提案均會對原鋁行業產生一定的影響。
歐盟免費排放配額將自2026年起逐步取消
碳邊界調整機制旨在解決“碳泄露”風險，主要方式為替代歐盟排放交易體系中的免費排放配額制度。為此，提案規定，隨著碳邊界調整機制的逐步實施，歐盟排放交易體系下的免費配額將自2026年起逐步取消。更準確地說，到2026年，企業獲得的免費配額將被乘以一個0.9的調整系數，此后該系數將逐年遞減0.1，這意味著到2035年，免費配額將全部取消，屆時，企業將負擔自身排放的全部費用。
到2031年，免費配額將平均占直接排放總量的36%，這意味著冶煉廠將負擔64%的直接排放費用，如果按歐盟配額（EUA）價格為60美元/噸二氧化碳當量，則生產每噸原鋁的直接排放的平均成本約為74美元。
下圖顯示了到2031年為止，CRU對歐洲冶煉廠直接排放成本(scope1)的基本情況預測，以及若不計入碳邊界調整機制系數的前景預測。
數據來源：CRU。注：歐洲包括歐洲自由貿易區國家
2025年-2030年基準更新
修訂歐盟排放交易體系的提案并未改變計算冶煉廠所獲免費配額的基本規則。免費配額的計算以基準值為基礎，而基準值則代表了業內表現最好的同類設施的排放水平。2021-2025年期間的基準值已發布，這也是歐盟排放交易體系第四階段的第一個子階段，但至2030年的第二個子階段的基準值尚未發布。
歐盟委員會在修訂歐盟排放交易體系的最新提案中建議，自2026年起，將基準值的最高下調比率從現行的1.6%提高到2.5%。這一最高比率適用于所有行業，而適用于鋁業的下調幅度可能略低，具體取決于行業最佳設施在改善碳排放方面的表現。在CRU的基本情景預測中，2026-2031年期間電解和預焙陽極的基準值分別為1.416和0.302。對應2021-2025年期間的基準值，相當于每年減排0.7%。
