【門窗幕墻網(wǎng)】據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)展改革委日前在關(guān)于印發(fā)《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》的通知(以下簡稱通知)中指出，要堅(jiān)決管控高耗能高排放項(xiàng)目。到2025年，能耗雙控制度更加健全，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高。到2030年，能耗雙控制度進(jìn)一步完善，能耗強(qiáng)度繼續(xù)大幅下降，能源消費(fèi)總量得到合理控制，能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。到2035年，能源資源優(yōu)化配置、全面節(jié)約制度更加成熟和定型，有力支撐碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

通知指出，實(shí)行能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控(以下稱能耗雙控)是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求、促進(jìn)節(jié)能降耗、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要制度性安排。“十三五”以來，各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，能耗雙控工作取得積極成效，但也存在能源消費(fèi)總量管理缺乏彈性、能耗雙控差別化管理措施偏少等問題。

在堅(jiān)決管控高耗能高排放項(xiàng)目方面，通知要求，各省(自治區(qū)、直轄市)要建立在建、擬建、存量高耗能高排放項(xiàng)目清單，明確處置意見，調(diào)整情況及時(shí)報(bào)送國家發(fā)展改革委。對新增能耗5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的“兩高”項(xiàng)目，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門對照能效水平、環(huán)保要求、產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)規(guī)劃等要求加強(qiáng)窗口指導(dǎo)；對新增能耗5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的“兩高”項(xiàng)目，各地區(qū)根據(jù)能耗雙控目標(biāo)任務(wù)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把關(guān)。對不符合要求的“兩高”項(xiàng)目，各地區(qū)要嚴(yán)把節(jié)能審查、環(huán)評審批等準(zhǔn)入關(guān)，金融機(jī)構(gòu)不得提供信貸支持。

此外，通知明確，要健全能耗雙控管理制度。推動(dòng)地方實(shí)行用能預(yù)算管理，嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能審查制度，完善能耗雙控考核制度。推行用能指標(biāo)市場化交易。進(jìn)一步完善用能權(quán)有償使用和交易制度，加快建設(shè)全國用能權(quán)交易市場，推動(dòng)能源要素向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件好的地區(qū)流動(dòng)和集聚。組織實(shí)施方面，要求各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)能耗雙控對促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與能耗雙控工作的關(guān)系，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。省級(jí)人民政府對本行政區(qū)域的能耗雙控工作負(fù)總責(zé)，制定工作方案，抓好組織實(shí)施，落實(shí)國家下達(dá)的能耗雙控目標(biāo)任務(wù)。