【門窗幕墻網(wǎng)】黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日發(fā)布《黑龍江省“十四五”城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十四五”時(shí)期，黑龍江房地產(chǎn)市場將實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，住有所居由購買為主向租購并舉轉(zhuǎn)變；加大住房租賃市場培育力度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)房屋租賃市場專業(yè)化和規(guī)范化管理，逐步提高住房租賃消費(fèi)在住房消費(fèi)中的比重；城鎮(zhèn)住房供給由重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變；更加注重住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)品位，提高住宅綠色建筑、裝配式建筑和全裝修比重，結(jié)合城市更新行動(dòng)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，不斷提升住宅居住品質(zhì)。

此外，黑龍江堅(jiān)持“房住不炒”的定位，積極適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)變化和居住生活方式轉(zhuǎn)變的新趨勢，滿足居民合理的居住需求，以穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期推動(dòng)住房事業(yè)健康發(fā)展；堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化商品住房市場產(chǎn)品供應(yīng)比例、結(jié)構(gòu)；適度增加住房租賃市場產(chǎn)品供應(yīng)總量，合理選址，豐富類型；積極深化住房制度改革，建立完善租購并舉的住房制度，逐步形成適應(yīng)不同收入主體、滿足多種住房需求的供應(yīng)體系。

《規(guī)劃》要求，黑龍江將加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。對違法違規(guī)行為實(shí)施聯(lián)動(dòng)查處、聯(lián)合懲戒。規(guī)范房屋交易行為，加快構(gòu)建以網(wǎng)簽備案制度為基礎(chǔ)的房屋交易監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)新建商品住房和存量住房銷售合同網(wǎng)簽備案全覆蓋，重點(diǎn)將存量住房交易資金納入監(jiān)管范圍，保護(hù)房屋交易雙方合法權(quán)益。

同時(shí)，落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控評價(jià)考核問責(zé)措施。各城市加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測預(yù)警，建立健全網(wǎng)上輿情監(jiān)測和常態(tài)化信息發(fā)布機(jī)制，合理引導(dǎo)市場預(yù)期。建立住房供給與土地供應(yīng)、金融投放的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保持商品住宅去化周期在合理區(qū)間。嚴(yán)格落實(shí)開發(fā)企業(yè)利用自有資金購地要求，落實(shí)開發(fā)項(xiàng)目資本金制度，加大對重點(diǎn)企業(yè)的事中監(jiān)管，防范企業(yè)資金鏈斷裂產(chǎn)生項(xiàng)目“爛尾”風(fēng)險(xiǎn)。逐步提高商品房預(yù)售條件標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，有條件的地區(qū)可探索現(xiàn)房銷售。

《規(guī)劃》明確，鼓勵(lì)哈爾濱等大中城市健全租賃住房土地供應(yīng)機(jī)制，增加租賃住房用地供應(yīng)，推動(dòng)住房租賃企業(yè)通過租賃、購買、集中新建等方式多渠道籌集房源。

《規(guī)劃》將全面提升城鎮(zhèn)住房品質(zhì)和服務(wù)，加強(qiáng)住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)。充分考慮北方寒冷地區(qū)城市特點(diǎn)，合理確定住宅小區(qū)規(guī)模、日照間距、容積率、建筑密度、建筑高度等規(guī)劃指標(biāo)。合理確定5分鐘、10分鐘和15分鐘生活圈的規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。

此外，提升住宅設(shè)計(jì)質(zhì)量，適應(yīng)人口老齡化、家庭小型化、結(jié)構(gòu)多樣化等發(fā)展趨勢，圍繞住宅采光、隔聲降噪、防水防潮、電梯配置、房屋安全、智能家居等影響品質(zhì)的要素，提升住宅設(shè)計(jì)質(zhì)量。推進(jìn)住宅建筑設(shè)計(jì)和裝修設(shè)計(jì)一體化。住宅整體建筑風(fēng)格要與周邊建筑風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際和住宅項(xiàng)目定位科學(xué)設(shè)計(jì)單元戶數(shù)、戶型，盡可能減少居民住房公攤面積，靈活選擇屋面設(shè)計(jì)形式，鼓勵(lì)低層住宅采用坡屋面的設(shè)計(jì)形式。

《規(guī)劃》提出，黑龍江省將推行裝配式和全裝修住宅。加快提高裝配式建造方式在新建居住建筑的應(yīng)用比例。擴(kuò)大居住建筑裝配式構(gòu)件產(chǎn)能。打造示范項(xiàng)目，培訓(xùn)推廣試點(diǎn)項(xiàng)目成熟技術(shù)，倡導(dǎo)政府投資或主導(dǎo)的居住類項(xiàng)目采用裝配式建造方式，加大裝配式住宅工程質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)力度，建立駐場監(jiān)理制度，確保裝配式建筑工程質(zhì)量。

此外，黑龍江省鼓勵(lì)各地基于節(jié)約資源、減少污染、減輕購房者負(fù)擔(dān)的原則，在新建開發(fā)項(xiàng)目中逐年增加全裝修住宅建造比例，加強(qiáng)全裝修住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收管理，通過推行全裝修樣板間標(biāo)準(zhǔn)化管理模式、加強(qiáng)全裝修建材進(jìn)場驗(yàn)收管理和室內(nèi)環(huán)境檢測等監(jiān)管措施，明顯提升住宅工程建造品質(zhì)。