【門窗幕墻網】這場突如其來的疫情改變了我們的生活和工作方式，也在檢驗著我們各行各業的應變能力。好多單位員工居家辦公，大中小學的學生們停課不停學，居家學習，家的功能被迅速延展。隨著互聯網、5G等技術和應用的發展，“居家”可能會成為一類重要的工作和方式。建筑、房子、家要滿足“人們對美好生活的向往”，我認為首先建筑、房子要達到綠色建筑的標準。

所謂綠色建筑，是指通過有效運用再生資源和智能生態系統設計，以減少制造廢物、消耗水資源與能源的建筑。它具有可持續性、高效能、用戶舒適度高，以及室內環境健康等優勢，并為整個建筑生命周期帶來積極影響。

目前，我們國家在公共建筑和民用建筑領域，通過大量調研發現還存在兩個較為突出的問題，一是建筑節能的問題，二是門窗標準化問題。

就建筑節能問題而言，眾所周知，中國是世界第二能源消耗大國，建筑能耗約占全國總能耗33％以上，建筑單位能耗水平是歐洲的四倍，美國的三倍，不節能建筑占到90％，通過門窗傳熱的能源消耗約占建筑能耗的28％，通過門窗空氣滲透的能源消耗約占建筑能耗的27％，所以門窗能耗占建筑能耗的55％，更為嚴重的是通過建筑幕墻造成的能耗占整個建筑物能耗高達90％以上。建筑節能，窗體是關鍵要素，未來我國建筑節能的關鍵是門窗節能，節能玻璃在建筑上使用量年增長率在30％以上。由高性能節能玻璃組成的節能門窗體現了隔熱保溫的最佳效果，傳熱系數可實現2.0W/m2·K以下的節能指標，在保持舒適的采光效果的同時，遮蔽系數降到0.5以下，而傳統的普通中空玻璃是難以達到的。近幾年，通過不斷的科學技術進步，Low-E中空玻璃、Low-E陽光控制組合中空玻璃、Low-E真空玻璃、Low-E陽光控制組合真空玻璃作為新型節能窗體玻璃，將隔熱保溫、采光、隔音、裝飾、建筑視覺舒適度等性能集成，為建筑節能窗體提供更多的選材。

人民生活水平的提高，能源消耗的增大與資源匱乏矛盾的尖銳化，迫使我們在建筑上必須加大高性能節能門窗的使用率，居住建筑節能設計國家標準及地方標準，作為強制性標準在要求新建建筑和改造建筑使用節能玻璃窗，以減少普通玻璃因隔熱保溫性能不佳而造成的能源浪費及帶來的環境污染。

我國高性能節能玻璃市場還處于發展階段，但生產技術已經成熟。無論是浮法在線化學汽相沉積工藝制備的在線Low-E，還是磁控真空濺射工藝制備的含銀層的離線Low-E，從產能和產品質量都能滿足市場的巨大需求。低輻射鍍膜玻璃的使用可以達到“冬暖夏涼”的效果，具有優異的隔熱、保溫性能。

在建筑領域，目前我國的公共建筑項目采用高性能節能玻璃的比例逐年增大，執行國家節能法規情況較好，特別是經濟相對發達的大城市的公共建筑已經普遍采用高性能節能玻璃，但民用居住建筑采用的比例還很低，形成了巨大的市場反差。與單片玻璃相比，Low-E中空玻璃的節能性提高了70％以上，若居住建筑能夠普遍采用Low-E中空玻璃的話，則建筑節能75％的戰略目標可很快實現。

就門窗標準化問題而言，據國家統計局數據，從2017年到2019年，平均居住建筑開工面積約22億平方米，在去除部分商業建筑，居住建筑用門窗總量約3.5億平方米左右。自1986年以來，全國累計居住建筑總面積超過732億平方米，累計門窗存量約150億平方米以上，其中不節能建筑（門窗）約占95％。

門窗不僅是建筑的重要組成部分，也是體現建筑適用、經濟、安全、綠色、美觀要求的主要載體。只有通過門窗才可以實現建筑的采光、通風、隔熱、保溫、隔音、通透等基本功能，隨著技術進步、在消費升級、建筑節能等政策的推動下，逐步向節能、安全、舒適、多功能方向發展。

門窗功能是通過“門窗系統”實現的，需要考慮水密性、氣密性、抗風壓、機械力學強度、隔熱、隔音、防盜、遮陽、耐候性等一系列重要的功能要求，其中主要的取決于玻璃和窗框。從門窗制造環節看，涉及玻璃、型材、配件、密封件產業，還包括安裝維修等因素。在實際應用中，雖然各產業均建立了自身的標準控制體系，但相互之間銜接不夠，設計不考慮生產、生產不考慮安裝施工、相關法規規范的滯后、配套材料制作、加工要求、質量控制管理等方面均有一定的差距。生產企業執行標準不一、專業化、規模化程度低，對技術理解不到位等現象，由此導致產品質量水平參差不齊、門窗性能難以保證等；也增加了產品制作到檢測安裝等全產業鏈的成本。因此，無論從門窗的使用現狀、國家節能政策法規要求，還是產業鏈提升、提質增效角度來看，從頂層設計入手，推進門窗產業的標準化、系統化發展，是非常緊迫和必要的。

我建議盡快對建筑節能和門窗標準化立法

（一）在建筑節能立法方面，我的建議：

一是建議將高性能節能玻璃（低輻射鍍膜玻璃）的強制使用納入綠色裝飾裝修評價等相關工作體系中，以推進節能玻璃的推廣應用，促進節能減排和生態文明建設。

二是建議以法規的形式規定建筑門窗設計標準中必須使用高性能節能玻璃（低輻射鍍膜玻璃）。明確規定在城市的所有新建住宅、公用建筑、舊房改造以及棚戶區改造等建筑門窗中必須強制性地使用高性能節能玻璃（低輻射鍍膜玻璃）；在廣大農村新建住宅中鼓勵推廣使用高性能節能玻璃（低輻射鍍膜玻璃）。同時，明確規定建筑節能驗收標準中必須將窗玻璃使用高性能節能玻璃（低輻射鍍膜玻璃）納入驗收標準，對于沒有達到標準的新建項目不準竣工驗收。

三是建議制訂有利于高性能節能玻璃（低輻射鍍膜玻璃）推廣應用的扶持政策。對于使用了高性能節能玻璃（低輻射節能玻璃）的項目以實際使用面積予以適當補貼。

四是建議率先在重點區域強制推廣使用高性能節能玻璃（低輻射鍍膜玻璃）。可率先在北京、上海、廣州等地區試點強制推廣使用高性能節能玻璃（低輻射鍍膜玻璃）。

（二）在門窗標準化方面，我的建議：

一是建議由建筑主管部門，或委托全國性行業牽頭，加快制定“標準化門窗”標準規范

將2014年12月01日開始實施的《建筑門窗洞口尺寸協調要求》標準轉化為強制性標準實施。以該標準為基礎制定“標準化門窗”專用標準，規范上溯各環節的尺寸規格系列。修訂提高上溯各環節的質量要求，性能要求，保證整窗質量，特別是要強調節能環保及安全功能。補充細化檢驗認證、最終驗收等要求。性能可推動建筑門窗的技術進步，有利于實現建筑門窗大批量工業化生產、保證加工質量和安裝質量穩定。極大地推動我國系統門窗的發展步伐，加快我國門窗標準化、工業化的速度。

二是建議制定鼓勵推廣應用標準化節能門窗的政策

在擴大被動房試點實踐并總結其建筑節能標準的基礎上，通過立法推動節能標準提升。把窗框和玻璃作為一個整體考量，在提高整窗K值標準的基礎上，以法規的形式規定建筑的門窗K＜0.5；明確規定在城市的所有新建住宅、公用建筑、舊房改造以及棚戶區改造中強制性地使用節能門窗，在農村新建住宅中鼓勵使用。對于列入綠色建材推廣目錄、建材下鄉推薦產品等鼓勵范圍的節能門窗，給予生產企業稅收和資金支持，給予使用者價格補貼

三是建議將門窗節能納入工程驗收體系，完善并嚴格執行建筑節能驗收規范。

目前的驗收規范，只針對整棟建筑的節能指標進行評估驗收，并不對玻璃門窗進行單獨節能驗收，尤其是窗框的節能參數混亂，框與玻璃的面積比在計算評估時取值的隨意性較大，從而使得大量民用建筑中的門窗能耗指標居高不下，造成目前玻璃門窗成為建筑節能中的最薄弱環節。為此，應修改和完善建筑節能驗收規范，將門窗節能納入工程驗收項目，實行門窗節能驗收“一票否決”，門窗節能不合格的新建項目不予竣工驗收。