【門窗幕墻網(wǎng)】

疫情對門窗幕墻行業(yè)又有什么影響？

1、門窗幕墻行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，每年春節(jié)后的“用工荒”已經(jīng)困擾很多企業(yè)，加上受疫情影響，外出務(wù)工人員在一定時(shí)期內(nèi)勢必減少，企業(yè)一線工人的招募和組織工作，變得更加捉襟見肘。

2、行業(yè)中的各類商務(wù)活動(dòng)，會(huì)議，展會(huì)等將延期或取消，企業(yè)賴以生存的市場開拓工作，將在一段時(shí)間內(nèi)陷入停滯狀態(tài)，因其傳導(dǎo)的先天滯后性，將持續(xù)影響企業(yè)發(fā)展。

3、疫情在得到控制之后的很長一段時(shí)間里，銷售、技術(shù)人員的客戶服務(wù)接洽工作仍將受到制約，在壓縮時(shí)間和縮小空間的客觀背景下，勢必影響溝通效率和效果。

4、為防范疫情擴(kuò)散，全國春節(jié)假期延長3天，部分省市復(fù)工時(shí)間推遲一周，實(shí)際更長，企業(yè)正常的經(jīng)營計(jì)劃被打亂。生產(chǎn)和經(jīng)營停擺，收入和現(xiàn)金流中斷，但是房租、工資、利息等費(fèi)用剛性支付，企業(yè)將蒙受巨大損失。

同時(shí)，員工收入與企業(yè)經(jīng)營效益息息相關(guān)，盡管人社部已下發(fā)通知要求保障員工的合法權(quán)益，但當(dāng)企業(yè)效益下滑，員工的薪資、獎(jiǎng)金乃至就業(yè)都會(huì)受到嚴(yán)重影響。

5、經(jīng)營中斷可能導(dǎo)致訂單合同違約（項(xiàng)目取消）、資金周轉(zhuǎn)困難，部分體量較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小微企業(yè)，將面臨破產(chǎn)倒閉的困境，風(fēng)險(xiǎn)還可能沿著供應(yīng)鏈和擔(dān)保鏈上下及橫向傳導(dǎo)，引發(fā)局部性危機(jī)。

長期影響：政府治理、政策傳導(dǎo)將更透明和高效，有助于行業(yè)、企業(yè)健康發(fā)展，在風(fēng)險(xiǎn)中醞釀機(jī)遇，或?qū)⒋呱碌臉I(yè)態(tài)。同時(shí)，門窗幕墻企業(yè)在尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)的業(yè)態(tài)探索中，將更加堅(jiān)定的朝著智能化、云端化方向發(fā)展，最大化減少“個(gè)體”對“整體”帶來的不可控因素。進(jìn)一步完善管理體系，降低對部門及個(gè)人的依賴，將危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)，避免突發(fā)事件所帶來的巨大影響。

抓防控、抗疫情是硬任務(wù)，抓生產(chǎn)、促發(fā)展是硬道理！針對疫情期間可能會(huì)發(fā)生的諸多問題和困難，2020年2月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)重要通知（簡稱“十三條”），有序推動(dòng)建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，整理轉(zhuǎn)發(fā)如下：

1、加強(qiáng)合同履約變更管理：

疫情防控導(dǎo)致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形。

引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合同工期管理，根據(jù)實(shí)際情況依法與建設(shè)單位協(xié)商合理順延合同工期。

停工期間增加的費(fèi)用，由發(fā)承包雙方按照有關(guān)規(guī)定協(xié)商分擔(dān)。

因疫情防控增加的防疫費(fèi)用，可計(jì)入工程造價(jià);因疫情造成的人工、建材價(jià)格上漲等成本，發(fā)承包雙方要加強(qiáng)協(xié)商溝通，按照合同約定的調(diào)價(jià)方法調(diào)整合同價(jià)款。

2、加快清理拖欠賬款和保證金：

加快清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款，建立和完善防范拖欠長效機(jī)制。

嚴(yán)禁政府和國有投資工程以各種方式要求企業(yè)帶資承包。

建設(shè)單位要按照合同約定按時(shí)足額支付工程款，避免形成新的拖欠。

建設(shè)單位不得以未完成決算審計(jì)為由，拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。

保證金到期應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以返還，未按規(guī)定或合同約定返還保證金的，保證金收取方應(yīng)向企業(yè)支付逾期返還違約金。

疫情防控期間新開工的工程項(xiàng)目，可暫不收取農(nóng)民工工資保證金。

3、全面推行電子招投標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)。

應(yīng)急工程項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門同意可以不進(jìn)行招標(biāo)。

大力推行施工許可線上全流程辦理和電子證照。

4、工地管理：

因疫情不能返崗的管理人員，允許企業(yè)安排執(zhí)有相應(yīng)資格證書的其他人員暫時(shí)頂崗，加快工程項(xiàng)目開復(fù)工。

督促工程建設(shè)單位切實(shí)保障工程項(xiàng)目合理工期，嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度等行為。

對近期擬開復(fù)工項(xiàng)目，簡化工程質(zhì)量安全相關(guān)程序要求，優(yōu)化工程質(zhì)量安全相關(guān)手續(xù)辦理流程，鼓勵(lì)實(shí)行告知承諾制，加強(qiáng)事后監(jiān)管，可以允許疫情解除后再補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

大力推行工程擔(dān)保，以銀行保函、工程擔(dān)保公司保函或工程保證保險(xiǎn)替代保證金，減少企業(yè)資金占用。

強(qiáng)化進(jìn)場人員開復(fù)工前質(zhì)量安全、衛(wèi)生防疫等交底。

5、關(guān)于資質(zhì)：

鼓勵(lì)采用郵寄等方式領(lǐng)取證書。

各地可進(jìn)一步擴(kuò)大審批告知承諾制適用范圍，減少資質(zhì)申報(bào)材料，提高審批效率。

6、分區(qū)分級(jí)推動(dòng)企業(yè)和項(xiàng)目開復(fù)工：

低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要全面推動(dòng)企業(yè)和工程項(xiàng)目開復(fù)工;

中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要有序推動(dòng)企業(yè)和工程項(xiàng)目分階段、錯(cuò)時(shí)開復(fù)工

高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要確保在疫情得到有效防控后再逐步有序擴(kuò)大企業(yè)開復(fù)工范圍。

加快推動(dòng)重大工程項(xiàng)目開工和建設(shè)，禁止搞“一刀切”。

7、加大用工用料保障力度：

地方各級(jí)住建部門要積極與地方衛(wèi)健部門、疾控部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)助企業(yè)解決防控物資短缺等問題。

協(xié)助企業(yè)解決集中復(fù)工可能帶來的短期內(nèi)原材料短缺或價(jià)格大幅上漲等問題。

開展建筑工地用工需求摸查，及時(shí)發(fā)布用工需求信息，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先招用本地農(nóng)民工，引導(dǎo)企業(yè)采取短期有償借工等方式，相互調(diào)劑用工余缺。支持企業(yè)開展農(nóng)民工在崗培訓(xùn)。

8、指導(dǎo)企業(yè)用足用好延期繳納或減免稅款、階段性緩繳或適當(dāng)返還社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、減免房屋租金、加大職工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

通知原文：

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情

防控有序推動(dòng)企業(yè)開復(fù)工工作的通知

建辦市〔2020〕5號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和建設(shè)(管)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，有關(guān)中央企業(yè)：

為深入貫徹總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域疫情防控，有序推動(dòng)企業(yè)開復(fù)工，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、牢固樹立大局意識(shí)，有序推動(dòng)企業(yè)開復(fù)工

(一)分區(qū)分級(jí)推動(dòng)企業(yè)和項(xiàng)目開復(fù)工。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)提高政治站位，在地方黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本地疫情防控要求，開展企業(yè)經(jīng)營和工程項(xiàng)目建設(shè)整體情況摸排，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，以縣(市、區(qū)、旗)為單位，有序推動(dòng)企業(yè)和項(xiàng)目開復(fù)工。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要全面推動(dòng)企業(yè)和工程項(xiàng)目開復(fù)工，中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要有序推動(dòng)企業(yè)和工程項(xiàng)目分階段、錯(cuò)時(shí)開復(fù)工，高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要確保在疫情得到有效防控后再逐步有序擴(kuò)大企業(yè)開復(fù)工范圍。涉及疫情防控、民生保障及其他重要國計(jì)民生的工程項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先開復(fù)工，加快推動(dòng)重大工程項(xiàng)目開工和建設(shè)，禁止搞“一刀切”。

(二)切實(shí)落實(shí)防疫管控要求。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極與地方衛(wèi)生健康主管部門、疾控部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，根據(jù)實(shí)際情況制定出臺(tái)建設(shè)工程項(xiàng)目疫情防控和開復(fù)工指南，重點(diǎn)對企業(yè)組織管理、人員集聚管理、人員排查、封閉管理、現(xiàn)場防疫物資儲(chǔ)備、衛(wèi)生安全管理、應(yīng)急措施等方面提出明確要求，細(xì)化疫情防控措施，協(xié)助企業(yè)解決防控物資短缺等問題。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，明確已開復(fù)工項(xiàng)目施工現(xiàn)場各方主體職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防疫措施，切實(shí)保障企業(yè)開復(fù)工后不發(fā)生重大疫情事項(xiàng)，全力服務(wù)國家疫情防控大局。

(三)加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)開復(fù)工期間工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，制定應(yīng)對措施，創(chuàng)新監(jiān)管模式，嚴(yán)防發(fā)生質(zhì)量安全事故。對近期擬開復(fù)工項(xiàng)目，簡化工程質(zhì)量安全相關(guān)程序要求，優(yōu)化工程質(zhì)量安全相關(guān)手續(xù)辦理流程，鼓勵(lì)實(shí)行告知承諾制，加強(qiáng)事后監(jiān)管，可以允許疫情解除后再補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。對工程項(xiàng)目因疫情不能返崗的管理人員，允許企業(yè)安排執(zhí)有相應(yīng)資格證書的其他人員暫時(shí)頂崗，加快工程項(xiàng)目開復(fù)工。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)工程項(xiàng)目開復(fù)工前安全生產(chǎn)條件檢查，重點(diǎn)排查深基坑、起重機(jī)械、高支模以及城市軌道交通工程等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全隱患，強(qiáng)化進(jìn)場人員開復(fù)工前質(zhì)量安全、衛(wèi)生防疫等交底，對準(zhǔn)備工作不充分、防范措施不落實(shí)、隱患治理不到位的工程項(xiàng)目，嚴(yán)禁擅自開復(fù)工。督促工程建設(shè)單位切實(shí)保障工程項(xiàng)目合理工期，嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度等行為。

二、加大扶持力度，解決企業(yè)實(shí)際困難

(四)嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)增長政策。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門建立企業(yè)應(yīng)對疫情專項(xiàng)幫扶機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)財(cái)稅、金融、社保等支持政策，指導(dǎo)企業(yè)用足用好延期繳納或減免稅款、階段性緩繳或適當(dāng)返還社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、減免房屋租金、加大職工技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。加快推動(dòng)銀企合作，鼓勵(lì)商業(yè)銀行對信用評(píng)定優(yōu)良的企業(yè)，在授信額度、質(zhì)押融資、貸款利率等方面給予支持，有效降低企業(yè)融資成本。大力推行工程擔(dān)保，以銀行保函、工程擔(dān)保公司保函或工程保證保險(xiǎn)替代保證金，減少企業(yè)資金占用。嚴(yán)格落實(shí)涉企收費(fèi)清單制度，堅(jiān)決制止各類亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派等行為，切實(shí)降低企業(yè)成本費(fèi)用。

(五)加強(qiáng)合同履約變更管理。疫情防控導(dǎo)致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合同工期管理，根據(jù)實(shí)際情況依法與建設(shè)單位協(xié)商合理順延合同工期。停工期間增加的費(fèi)用，由發(fā)承包雙方按照有關(guān)規(guī)定協(xié)商分擔(dān)。因疫情防控增加的防疫費(fèi)用，可計(jì)入工程造價(jià);因疫情造成的人工、建材價(jià)格上漲等成本，發(fā)承包雙方要加強(qiáng)協(xié)商溝通，按照合同約定的調(diào)價(jià)方法調(diào)整合同價(jià)款。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)做好跟蹤測算和指導(dǎo)工作。

(六)加大用工用料保障力度。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極幫助企業(yè)做好工人返崗、建筑材料及設(shè)備運(yùn)輸、防疫物資保障等工作。統(tǒng)籌推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復(fù)工，加強(qiáng)上下游配套企業(yè)溝通，協(xié)助企業(yè)解決集中復(fù)工可能帶來的短期內(nèi)原材料短缺或價(jià)格大幅上漲等問題。強(qiáng)化企業(yè)用工保障，做好農(nóng)民工返崗復(fù)工點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)保障工作，指導(dǎo)農(nóng)民工主要輸出地和輸入地做好人員返崗的對接和服務(wù)，鼓勵(lì)采用點(diǎn)對點(diǎn)包車等直達(dá)運(yùn)輸方式，減少分散出行風(fēng)險(xiǎn)。開展建筑工地用工需求摸查，及時(shí)發(fā)布用工需求信息，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先招用本地農(nóng)民工，引導(dǎo)企業(yè)采取短期有償借工等方式，相互調(diào)劑用工余缺。支持企業(yè)開展農(nóng)民工在崗培訓(xùn)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)立復(fù)工補(bǔ)助資金，對農(nóng)民工包車、生活、培訓(xùn)等提供補(bǔ)貼，解決農(nóng)民工返崗的后顧之憂。

(七)切實(shí)減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。加快清理政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)賬款，建立和完善防范拖欠長效機(jī)制，嚴(yán)禁政府和國有投資工程以各種方式要求企業(yè)帶資承包，建設(shè)單位要按照合同約定按時(shí)足額支付工程款，避免形成新的拖欠。規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算，政府和國有投資工程不得以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)論作為工程結(jié)算依據(jù)，建設(shè)單位不得以未完成決算審計(jì)為由，拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)領(lǐng)域保證金相關(guān)規(guī)定，保證金到期應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以返還，未按規(guī)定或合同約定返還保證金的，保證金收取方應(yīng)向企業(yè)支付逾期返還違約金。優(yōu)化農(nóng)民工工資保證金管理，疫情防控期間新開工的工程項(xiàng)目，可暫不收取農(nóng)民工工資保證金。

三、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提升行業(yè)治理能力

(八)全面落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理。所有開復(fù)工項(xiàng)目原則上實(shí)行封閉管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)建筑工人實(shí)名制，實(shí)時(shí)記錄施工現(xiàn)場所有人員進(jìn)出場信息，實(shí)行體溫檢測制度，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，最大限度減少施工現(xiàn)場人員流動(dòng)。對不能實(shí)行封閉管理的工程項(xiàng)目，要明確施工區(qū)域，做好建筑工人實(shí)名制管理，管控人員流動(dòng)。有條件的工程項(xiàng)目要做到作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)的相對隔離，并對施工現(xiàn)場劃分作業(yè)區(qū)域，根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)定時(shí)記錄區(qū)域內(nèi)人員信息。

(九)大力推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。企業(yè)要加強(qiáng)信息化建設(shè)，更多通過線上方式布置工作、實(shí)施質(zhì)量安全管理、召開會(huì)議、匯報(bào)情況、招聘隊(duì)伍、采購建材和機(jī)械物資等，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、建筑信息模型(BIM)、無人機(jī)等技術(shù)應(yīng)用，提高工作效率，減少人員聚集和無序流動(dòng)。

(十)積極推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)。全面推行電子招投標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，對非必須到現(xiàn)場辦理的業(yè)務(wù)，一律采用線上辦理。對涉及防疫防控或保障城市運(yùn)行必需等特殊情況的應(yīng)急工程項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門同意可以不進(jìn)行招標(biāo)。大力推行施工許可線上全流程辦理和電子證照，進(jìn)一步簡化審批流程。有條件的地區(qū)可采用“在線申報(bào)、在線審批、自行打證”模式，不再經(jīng)政府辦事窗口現(xiàn)場辦理。

(十一)推動(dòng)資質(zhì)審批告知承諾制改革。實(shí)行資質(zhì)申報(bào)、審批、公示、公告等業(yè)務(wù)的“一網(wǎng)通辦”，鼓勵(lì)采用郵寄等方式領(lǐng)取證書。各地可進(jìn)一步擴(kuò)大審批告知承諾制適用范圍，減少資質(zhì)申報(bào)材料，提高審批效率。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

(十二)建立完善工作機(jī)制。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，在做好各項(xiàng)疫情防控工作的同時(shí)，統(tǒng)籌開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域企業(yè)和工程項(xiàng)目開復(fù)工工作。結(jié)合地方實(shí)際，進(jìn)行專題研究部署，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，切實(shí)采取有效措施，協(xié)調(diào)解決企業(yè)開復(fù)工遇到的實(shí)際困難和問題，最大程度減少企業(yè)負(fù)擔(dān)和損失，幫助企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

(十三)加大指導(dǎo)監(jiān)督力度。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對疫情防控期間企業(yè)經(jīng)營的監(jiān)測分析和指導(dǎo)監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目開復(fù)工的監(jiān)管，強(qiáng)化疫情防控措施落實(shí)，及時(shí)上報(bào)實(shí)施過程中存在的問題及相關(guān)建議。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，及時(shí)了解市場運(yùn)行情況和企業(yè)訴求。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，打造各方協(xié)力、眾志成城的良好氛圍，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2020年2月26日

來源：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)