今年的鐵礦石長期合同談判，只剩下中國一家在孤軍奮戰，而日韓企業，已經早早與力拓達成了價格協議，降價幅度在28%～33%.多位礦山企業的高層對CBN記者透露，礦山企業對與日本企業繼續維持長期合同協議沒有任何疑慮，但對于中國的鋼鐵企業，由于數量太多，行動又不一致，執行不執行長期合同協議已經沒有什么實質性的區別。 日本為什么能夠有如此的秩序？這從日本鐵礦石進口模式就可以分析出來。 在日本，進行鐵礦石談判的是鋼鐵企業，但執行進口的卻是貿易商。在日本，貿易商被稱為"商社"，鋼廠通過渠道委托，由貿易商進口鐵礦石然后轉賣給鋼廠。不過，貿易商只賺代理費，并不能隨意定價。 商社的數量不多，但他們之間的利益聯結卻極為緊密，都是互相交叉持股和互派人員，而日本的鋼廠一般也會投資商社，占據一定的股份。 因此，在鐵礦石依存度幾乎100%的日本，鋼鐵企業和貿易商基本是"一體對外"的模式，而中國則恰恰相反，善于"內斗"。 這種"內斗"，首先體現在鋼廠和貿易商的數量之多。根據不完全統計，目前中國共有大小鋼鐵企業1200家左右，其中上規模的大中型鋼企有70多家，排名前5位的企業鋼產量僅占全國總量的28.5％，而美國、歐盟、日本等發達國家和地區排名前4位企業鋼產量占全國比重為60％乃至70％以上。 目前國內有鐵礦石進口資質的企業共有112家，其中鋼鐵企業有70多家，雖然數量上較往年已經大幅減少，但數量仍然是世界最多的。其中又有國有，有民營，國有鋼企有的隸屬于國務院國資委，有的則隸屬于地方政府。每個企業有自己不同的利益，自然"各懷鬼胎"，各自為政。 因此，產業集中度不高已經成為中國鋼鐵行業的致命硬傷，也已經成為歷年鐵礦石談判敗北的主要原因之一。 值得注意的是，在過去一段時間內，地方政府推動的省內鋼企重組已經風生水起，但跨區域的重組卻鮮見。而跨區域的重組，才是我國鋼鐵工業提高集中度、形成具有國際競爭力的特大型鋼鐵集團的關鍵。 以寶鋼集團為例。這幾年，寶鋼被國資委賦予了加快國內鋼鐵兼并重組、提高國內鋼鐵集中度的重任，但地方利益的割據始終是攔在其面前的一座大山，寶鋼對濟南鋼鐵和邯鄲鋼鐵的覬覦，都因為山東和河北省內的強力重組而"胎死腹中"，反倒是去年先后整合省內骨干鋼鐵企業而掛牌成立的山東鋼鐵集團和河北鋼鐵集團，因為地方政府對聯合重組的"超速"推進而擠進了全球鋼鐵的十強。 放眼國內，將鋼鐵行業作為地方經濟重要支撐的不只山東和河北。 正是由于國內鋼企的重組困難和各自為戰，嚴重削弱了中國鐵礦石談判的籌碼，因此，只有消除"內斗"，形成利益共同體，中國作為全球鐵礦石最大進口國應有的話語權才有可能回歸。 天津榮成鋼鐵集團董事長張祥青曾建議，在目前國內鋼鐵企業重組推進仍緩慢的情況下，最有效、最直接的方式就是由中國統一鐵礦石購買渠道，對全國鐵礦石進行集中采購。 但也有業內人士指出，集中采購將會損害大鋼企和貿易商的利益，并遭到他們的激烈反對，而大鋼企和貿易商深厚的背景使得這一愿望實現非常困難。 今年整個鐵礦石談判過程各方表現出來的種種行為，充分暴露了中國鋼鐵行業不成熟的體制和混亂的市場局面，也讓人們看清了中國鋼鐵行業自身存在的種種問題，因此，解決集中度問題，仍要進行強有力的實質性推進。 一個可以讓人有些樂觀的事實是，旨在推進鋼鐵企業兼并重組的《鋼鐵企業兼并重組條例》已經由工信部初步制訂完成，并有望近期出臺。這意味著期盼多年的鋼鐵業并購重組大幕有望正式開啟。 由于鋼鐵業一直是很多省市及地區的財政納稅大戶，一些地方政府正是因為不愿意失去對鋼鐵產業的控制權，才通過行政力量阻止鋼鐵業的跨區域重組，而即將出臺的《鋼鐵企業兼并重組條例》，已經注意到上述問題，并征求了財稅部門的意見，而是否能出臺實質性的政策支持，仍需要拭目以待。