繼4月份取消部分鋼材出口關(guān)稅后,一些鋼材的出口退稅率進(jìn)一步提高。雖然這能夠減輕出口企業(yè)的成本壓力,但是在需求并未回暖、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的大環(huán)境下,中國鋼材出口仍不樂觀。 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)表《關(guān)于進(jìn)一步提高部分商品出口退稅率的通知》,提高部分商品的出口退稅率。其中,自09年6月1日起,合金鋼異性材等鋼材、鋼鐵結(jié)構(gòu)體等鋼鐵制品、剪刀等商品的出口退稅率提高到9%。 "我的鋼鐵網(wǎng)"研究中心分析師曾節(jié)勝表示,此次主要涉及調(diào)整的鋼材品種有熱軋、型鋼、無縫管和部分合金鋼材,但是調(diào)整的幅度低于預(yù)期,基本是從5%的退稅升至9%,這只能從稅賦上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),但是無法根本扭轉(zhuǎn)出口的頹勢。他指出,雖然近期部分企業(yè)反映詢價(jià)量有所增加,出口訂單出現(xiàn)了一定回暖,但是在國際需求并無明顯改善的大環(huán)境下,鋼材出口量將持續(xù)低位運(yùn)行。 一場金融海嘯讓全球鋼鐵行業(yè)陷入虧損,需求急劇萎縮的情況下,產(chǎn)能利用率驟降,通過增加出口釋放產(chǎn)量,通過減少進(jìn)口緩解供給壓力,成為各國政府通用的做法,于是,鋼材出口成為了全球貿(mào)易摩擦的焦點(diǎn),更甚者則演變成為貿(mào)易保護(hù)主義。 2月11日,在美國參眾兩院最終敲定的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中赫然寫著 "購買美國貨",條款規(guī)定所有使用經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃資金的公共工程項(xiàng)目所用鋼鐵產(chǎn)品必須為"美國產(chǎn)"。加拿大鋼鐵生產(chǎn)商深受其害,忍無可忍之下,加拿大城市聯(lián)盟6月6日通過一項(xiàng)"不買美國貨"決議予以反擊。 除此之外,通過反傾銷來提高關(guān)稅設(shè)置貿(mào)易壁壘的做法也普遍起來。5月初印度政府決定對來自中國、臺灣、韓國和日本的不銹鋼冷軋板產(chǎn)品征收臨時(shí)性反傾銷稅,6月初俄羅斯鋼鐵公司聯(lián)合向聯(lián)邦工業(yè)和能源部提交申請,要求將5種鍍層鋼板產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅從5%上調(diào)至15.6%,緊接著巴西政府宣布對部分進(jìn)口鋼材征收12%-14%的關(guān)稅。 在這種環(huán)境下,中國的鋼材出口市場屢創(chuàng)新低,不僅4月出口萎縮至141萬噸,更轉(zhuǎn)變成鋼材凈進(jìn)口國。中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長羅冰生為此在多個(gè)公開場合重復(fù)呼吁,應(yīng)從中國鋼鐵產(chǎn)品出口保持國際市場份額基本穩(wěn)定考慮,建議國家有關(guān)部門積極研究并盡快落實(shí)改善我國鋼鐵產(chǎn)品出口的外部環(huán)境,實(shí)施適度靈活的出口關(guān)稅政策措施,出口稅率調(diào)整要實(shí)行一步到位,即全部所有品種一次性稅率調(diào)整到位。 但是,政府部門對鋼材出口稅賦的調(diào)整卻始終秉持著高附加值產(chǎn)品優(yōu)先,稅率小幅微調(diào)的原則,也許是顧慮到"兩高一資"產(chǎn)品的定位,亦有避免過激貿(mào)易摩擦的用意。不過,值得關(guān)注的是,在鋼材進(jìn)口方面的動作卻明顯加大。繼商務(wù)部決定6月1日起對原產(chǎn)于美國和俄羅斯的進(jìn)口取向電工鋼進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼立案調(diào)查后,近日俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展部某司司長表示,中國懷疑俄羅斯以傾銷價(jià)格向其出口鋼材,并計(jì)劃對從俄羅斯進(jìn)口的鋼材可能帶來的損失進(jìn)行調(diào)查。
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