應(yīng)對(duì)措施及建議 　　 （一）轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定信心。 　　認(rèn)真貫徹去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，著實(shí)把握中央總體思路和政策導(dǎo)向。把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為2009年工作的首要任務(wù)，在保增長(zhǎng)的同時(shí)，切實(shí)把工作著眼點(diǎn)轉(zhuǎn)移到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益上來(lái)。我們要汲取和借鑒近年來(lái)國(guó)內(nèi)外玻璃企業(yè)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，在逆境中積極思考，把握機(jī)遇，徹底轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，對(duì)行業(yè)發(fā)展作出積極的戰(zhàn)略調(diào)整。 　　與此同時(shí)應(yīng)堅(jiān)定信心。盡管當(dāng)前面臨全球性金融危機(jī)，玻璃行業(yè)也處于有史以來(lái)最為困難時(shí)期。 　　（二）多方著手，練好內(nèi)功，力爭(zhēng)經(jīng)得住困難形勢(shì)下"殘酷競(jìng)爭(zhēng)"的考驗(yàn)。 　　玻璃行業(yè)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下充分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)基礎(chǔ)配置的原則，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。因此練好內(nèi)功，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)賴(lài)以生存的關(guān)鍵。要不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，降低成本，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重視科研開(kāi)發(fā)，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，探索新的發(fā)展領(lǐng)域，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。 　　（三）積極尋求和發(fā)展市場(chǎng)潛力大、有競(jìng)爭(zhēng)力的新項(xiàng)目。做好技術(shù)、資金、市場(chǎng)、人才的準(zhǔn)備，為即將回暖的玻璃市場(chǎng)打好基礎(chǔ)。 　　根據(jù)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合目前市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)政策，要積極探索發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的新項(xiàng)目。如用于節(jié)能建筑的低輻射鍍膜玻璃項(xiàng)目；用于太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的太陽(yáng)能蓋板玻璃（超白壓延玻璃）、太陽(yáng)能導(dǎo)電膜玻璃；用于信息產(chǎn)業(yè)的浮法超薄玻璃、電子工業(yè)用ITO導(dǎo)電膜玻璃；高強(qiáng)耐熱硼硅酸鹽玻璃及新功能玻璃等特種玻璃和全氧燃燒、富氧燃燒及余熱發(fā)電項(xiàng)目等。 　　（四）加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)秩序。 　　常言道"合作才能共贏"，只有加強(qiáng)自律，理性競(jìng)爭(zhēng)，抱團(tuán)過(guò)冬，才能在困難形勢(shì)下，渡過(guò)難關(guān)。我們應(yīng)實(shí)施產(chǎn)品差異化，避開(kāi)普通競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域；充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶頭作用，促進(jìn)溝通與協(xié)調(diào)，增強(qiáng)相互間信任與合作，抵制惡性競(jìng)爭(zhēng)和低價(jià)傾銷(xiāo)行為，促進(jìn)玻璃價(jià)格正常回歸。 　　在競(jìng)爭(zhēng)激烈情況下，一些企業(yè)為降低成本，通過(guò)生產(chǎn)非標(biāo)產(chǎn)品和劣質(zhì)產(chǎn)品，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。我們建議質(zhì)檢和工商部門(mén)加大質(zhì)量抽檢力度，維護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮自身貼近市場(chǎng)、貼近企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展調(diào)查研究，溝通市場(chǎng)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中新情況、新問(wèn)題，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提高服務(wù)的實(shí)效性和針對(duì)性。協(xié)調(diào)和規(guī)范市場(chǎng)秩序，為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)和諧共贏的發(fā)展環(huán)境。 　　（五）按照"準(zhǔn)入條件"要求，嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目，壓縮現(xiàn)有產(chǎn)能，淘汰落后生產(chǎn)能力。 　　嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目，進(jìn)一步采取政策引導(dǎo)和公眾監(jiān)督相結(jié)合的措施，貫徹實(shí)施好工信部即將發(fā)布的《平板玻璃行業(yè)準(zhǔn)入公告管理暫行辦法》，實(shí)行公示制度。 　　壓縮現(xiàn)有產(chǎn)能。目前已有43條線，約1億重量箱產(chǎn)能放水停產(chǎn)。下一步根據(jù)市場(chǎng)情況，可作進(jìn)一步壓縮調(diào)整。對(duì)已停產(chǎn)生產(chǎn)線，應(yīng)利用停窯機(jī)會(huì)進(jìn)行技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)。復(fù)產(chǎn)時(shí)相關(guān)部門(mén)及行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)質(zhì)量、能耗、環(huán)保等指標(biāo)作出限定，以有效促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。 　　淘汰落后生產(chǎn)能力。我國(guó)目前尚有幾千萬(wàn)重量箱平板玻璃落后產(chǎn)能，質(zhì)量差、能耗高、污染重。針對(duì)目前供大于求的市場(chǎng)環(huán)境，應(yīng)按照國(guó)家政策規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)盡快予以淘汰。 　　（六）建議政府采取相關(guān)鼓勵(lì)政策，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 　　建議在今年技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)中適當(dāng)安排一部分平板玻璃技術(shù)改造項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，提高生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備水平，生產(chǎn)市場(chǎng)需求的短缺產(chǎn)品。鼓勵(lì)有條件的玻璃生產(chǎn)線實(shí)施余熱發(fā)電、富氧及全氧燃燒技術(shù)改造。 　　建議進(jìn)一步完善出口退稅政策，擴(kuò)大玻璃出口。繼續(xù)提高浮法玻璃及加工玻璃出口退稅率，以進(jìn)一步提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化玻璃產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)。