2014年玻璃行業的回顧

 2014年，在全行業的共同努力下，玻璃行業在改革發展、創新提升等方面取得了一定成績，但是行業發展中仍然面臨著產能嚴重過剩、新增產能未能得到真正遏制、市場競爭日趨激烈、經濟效益持續下滑，環境保護和節能減排壓力不斷增強等嚴峻局面。面對產能嚴重過剩、市場需求不旺、下行壓力不斷加大的嚴峻形勢，我們堅持把貫徹國務院[2013]41號文件精神，有效化解產能過剩作為全行業工作重點，以推進“兩個遏制”和節能減排為抓手，努力降本增效，加強行業自律。

 2014年全國平板玻璃產量同比增加1.5%，新增產能下降21%，總產能基本持平，是2008年以來增速最低的一年；完成主營業務收入2404億元，同比增長7.5%；規模以上企業實現利潤135.6億元，同比減少15.2%。一方面說明“兩個遏制”開始取得成效，另一方面也說明由于結構調整和轉型升級才剛剛起步，加之市場的影響，全行業經濟運行質量仍然處于較低水平，全面回升的基礎還非常脆弱。 

 在過去的一年里，我們注重發揮協會的“引領、協調、服務”職能和作用，著力加強并組織開展以下幾個方面的工作。

 一是，加強對行業發展的引導，樹立科學發展的理念，為各項工作的突破打下良好基礎。我們通過媒體、會議和座談等形式，講解行業當前面臨的形勢和國內外發展趨勢，引導行業加快轉變以單純追求數量、規模的粗放式發展觀念，在全行業中宣傳科學的發展觀，樹立以提高資源利用效率和最大限度降低排放為發展目標的綠色發展理念和產業協同解決行業共性問題的意識。推動產業結構調整和轉型升級，使單純追求數量增長和非理性擴張產能的慣性發展思維得到一定程度的遏制，初步在行業形成了共同遏制新增產能的聲勢與共識，骨干企業主動停建、緩建或調整品種，有序控制產能釋放，使產能增速明顯降低；引導企業自覺從以往的價格無序競爭轉移到通過創新、品牌、質量和服務的方式開展良性競爭，注重區域協調，注重考慮行業的整體利益，穩定行業效益的共識得到一定程度增強，為玻璃行業優化結構、提高運行質量創造了條件。

 二是，積極在行業中開展行業自律工作，為推進和實施“兩個遏制”發揮積極作用。為協調玻璃行業嚴重供大于求形勢下的市場問題，協會密切關注平板玻璃行業經濟運行情況，及時向行業發布產、供、銷以及新建項目等信息；適時召開平板玻璃企業座談會，統一思想認識，加強行業自律，制止惡性競爭和低價傾銷，特別加強了對華北、東北和華東地區的自律協調工作。提出了堅定信心、顧全大局、加強自律、同心同德，共同維護好市場秩序的要求，以及控制總量，穩定市場等建議措施，引導行業和企業自覺遵守和執行國家的有關文件、政策，有效制止重復建設。

 三是，企業“走出去”的緊迫感和自覺性進一步增強；企業間的相互參股邁出了新的步伐，為行業組織結構調整和改變產業布局奠定了良好的基礎。一些大型骨干企業已經意識到，在國內產能過剩的背景下，實施“走出去”戰略，不僅是化解產能過剩的有效途徑，也是提高國際化水平的必由之路，特別是在“一帶一路”戰略以及“四個一批”等政策的引導下，要求“走出去“的企業越來越多。從國內企業積極參加印度國際玻璃工業展覽會的狀況，可以看出這種明顯的變化。

 同時，以加快推進《玻璃行業推進兼并重組的實施意見》為契機，在玻璃行業中積極推動開展兼并重組工作。一些大型企業間多種形式的合作逐漸展開，通過企業、政府和協會的共同推進，促進企業間通過參股、收購生產線、整體收購、市場協調等多種形式開展合作，以資本為紐帶的相互參股、整體收購等多種形式不斷豐富著行業結構優化的內涵。

 四是，節能減排技術裝備推廣應用和政策研究取得新進展。我們組織開展了玻璃行業節能減排現狀調研，通過在行業中宣傳和貫徹實施平板玻璃《單位產品能源消耗限額》、《大氣污染物排放標準》，促進了企業的節能減排緊迫性、自覺性，加快了在脫硫脫硝、除塵等方面技術改造的步伐。完成并上報平板玻璃行業中先進、一般、落后的“三類企業劃分”、協助制定新形勢下，淘汰落后產能的定義和政策建議研究等文件；在玻璃行業中落實、實施工信部〔2014〕296號《部分產能嚴重過剩行業產能置換實施辦法》，并結合淘汰落后產能和兼并重組工作，積極協助政府有關部門開展違規項目清理、核查和實施監督；圍繞提高建筑節能標準的要求，推動被動房示范項目，建立了節能玻璃標準和生產控制、檢驗認證等統一規范，積極推進節能玻璃產品的應用和推廣。

 五是，“第二代浮法玻璃技術裝備研發”工作取得積極進展。積極推動行業有關企業和研究院所，加強“第二代浮法玻璃”的研發與創新工作，按照領導小組要求積極推進二代浮法創新研發工作，與聯合會共同完成先進標準和驗收標準，標志著二代浮法創新進入實質性實施階段。明確了年度研發工作目標，加強了對研發進展情況的監督檢查，推進研發工作目標、內容、責任到位，為二代研發取得階段性成果奠定基礎。