另一方面是進(jìn)口沖擊國內(nèi)市場。首先，進(jìn)口鋼材增速加快，鋼廠被迫調(diào)整進(jìn)出口政策。近期來自俄羅斯、烏克蘭、中國臺灣省的熱軋卷，來自印度的板坯，頻頻在中國江陰港、黃埔港登陸，價格遠(yuǎn)低于國內(nèi)，熱軋卷最低到岸價為每噸390美元。由于價差逆轉(zhuǎn)，部分出口企業(yè)從出口轉(zhuǎn)為進(jìn)口。從鋼廠方面看，由于國內(nèi)外價格的倒掛，鋼廠對出口和內(nèi)貿(mào)比例的調(diào)節(jié)更加頻繁，銷售策略更加注重靈活性和應(yīng)變能力。其次，當(dāng)前部分高附加值品種的進(jìn)口已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國鋼鐵企業(yè)的國內(nèi)市場價格和秩序。一方面，一些企業(yè)經(jīng)過長期自主研發(fā)，在高附加值產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量方面已經(jīng)可以替代進(jìn)口。但是，由于2008年國外同類產(chǎn)品的進(jìn)口激增，當(dāng)前更以追蹤式的低價占領(lǐng)我國市場，導(dǎo)致這些高附加值的產(chǎn)品價格暴跌，鋼鐵企業(yè)虧損嚴(yán)重，一些尖端產(chǎn)品產(chǎn)銷率降幅高達(dá)60%～70%,嚴(yán)重挫傷了我國鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的積極性。 另外一個潛在的不利因素是歐美的貿(mào)易保護(hù)政策。2008年，歐洲對來自我國的鍍鋅板、不銹鋼等七大品種提起了反傾銷調(diào)查，隨時可能提出新的調(diào)查。另據(jù)可靠消息，美國鋼鐵協(xié)會正在準(zhǔn)備向政府提出申請，對來自我國的不銹鋼板材、熱軋棒線材、石油套鉆管等多個鋼材品種進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查。 鋼鐵企業(yè)如何改善出口局面 面對上述問題，鋼鐵企業(yè)需要如何改善當(dāng)前不利的出口局面？ 首先我們要堅(jiān)定信心。鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中提出，要改善進(jìn)出口環(huán)境，實(shí)施適度靈活的出口稅收政策，穩(wěn)定鋼鐵產(chǎn)品國際市場份額，積極組織協(xié)會和企業(yè)，應(yīng)對反傾銷、反補(bǔ)貼等貿(mào)易摩擦，爭取良好的國際貿(mào)易環(huán)境。 其次，要堅(jiān)決控制總量，當(dāng)前國內(nèi)外市場需求銳減，但是國內(nèi)市場由于受政策刺激而大規(guī)模復(fù)產(chǎn)，造成總量的階段性、結(jié)構(gòu)性過剩嚴(yán)重，進(jìn)一步增加了出口的難度。而出口受阻，勢將進(jìn)一步加劇國內(nèi)市場的供求矛盾。因此，淘汰落后、堅(jiān)持限產(chǎn)，穩(wěn)定國內(nèi)市場，是解決問題的根本途徑。 具體來說，為解決當(dāng)務(wù)之急，第一，鋼鐵企業(yè)要關(guān)注國際大工程項(xiàng)目。鋼廠人士指出，從目前來看，正常的國際貿(mào)易很難取得大突破，短期內(nèi)只能盯住部分區(qū)域的工程招標(biāo)項(xiàng)目，而中長期的出口前景要看歐美的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)情況。 第二，對反傾銷調(diào)查，企業(yè)要積極配合政府、協(xié)會有關(guān)部門應(yīng)訴，不能希圖僥幸。同時，為避免反傾銷調(diào)查，出口企業(yè)要注意避免惡性競爭，不搞競相壓價搶單。 第三，對進(jìn)口鋼材的加速，我們一方面要從企業(yè)自身做起，進(jìn)行頂替，另一方面要對進(jìn)口加速的產(chǎn)品進(jìn)行追蹤和監(jiān)測，針對部分低價傾銷進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。 第四，要根據(jù)實(shí)際情況適時調(diào)整出口退稅與加征關(guān)稅比例。需要指出，調(diào)整退稅與關(guān)稅政策要注重長遠(yuǎn)效應(yīng)，也要細(xì)分退稅的稅則品種，防止一把抓。不少企業(yè)反映，由于2008年我國頻繁調(diào)整關(guān)稅和退稅，造成了企業(yè)的出口操作成本大大提高，對企業(yè)出口造成了不利影響。 第五，由于2008年稅率細(xì)分調(diào)整，對部分高附加值品種如管線鋼的商檢過程太長（有時甚至超過6周，使企業(yè)喪失了很多機(jī)會）的問題，應(yīng)該予以重視。 第六，建議實(shí)施出口資質(zhì)審查和出口產(chǎn)地登記制度。規(guī)范鋼廠、貿(mào)易商的出口秩序，對內(nèi)貿(mào)轉(zhuǎn)外銷的規(guī)模和節(jié)奏形成控制力。很多企業(yè)呼吁，應(yīng)該取消部分鋼材品種的加工貿(mào)易限制，恢復(fù)對加工出口專用鋼材的鼓勵政策，使國內(nèi)外企業(yè)的競爭更加公平。 需要指出的是，在應(yīng)對危機(jī)的過程中，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)與中國鋼鐵協(xié)會的聯(lián)系與溝通，并積極通過鋼協(xié)的組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)企業(yè)間信息交流，及時掌握市場動態(tài)，加強(qiáng)進(jìn)口監(jiān)測，并通過鋼協(xié)向相關(guān)政府部門傳遞企業(yè)訴求，尋求有利于緩解壓力的市場政策和稅收政策，并對有傾銷傾向的品種采取積極行動。