作為確保經濟增長的一部分，政府在3月27日出臺了對鋼鐵等產品關稅調整的舉措，其中將部分熱軋不銹鋼卷板、部分冷軋卷材等產品的出口退稅率由5%提高到13%.由于財政部和稅務總局公布的調稅范圍不夠明確，不少人認為冷軋及后序產品產品沒有增加退稅，其實已囊括其中，7209159000-7210900000之間的23個稅則號已將冷軋、彩涂、鍍鋅等系列產品包含在內。總體而言，這一政策并沒有超出此前的普遍預期，甚至可以說是低于市場的預期，因而其對市場的正面影響較為有限。 這次關稅調整總共對57個鋼鐵品種進一步增加了出口退稅，占鋼坯和鋼鐵產品總稅則號的20%,調整的范圍相對較小。所涉及的產品2008年總出口量為1664.64萬噸，占去年總出口數量的28.1%,占同期鋼材、坯總出口量的27.5%. 這次關稅調整仍然遵循以高附加值產品為主導的原則，而且較以往更為明確。除稅則號為72191329的厚3mm-4.75mm酸洗非鉻錳系不銹鋼寬板外，此次所涉及的產品均是原來具有5%退稅的產品。這次調整的重點是合金鋼和冷軋系列板材產品，鋼坯和普通長材產品基本上沒有調整。對于合金鋼，主要調整了電工鋼、熱軋板材、冷軋板卷、合金棒材（硅錳鋼除外）、合金空心鉆桿和高速鋼絲。對于不銹鋼，主要調整了寬度為600mm以上的熱軋（200系列除外）或冷軋板材，同時也對不銹鋼盤條進行了調整。在冷軋板材系列產品中，冷軋寬帶鋼的出口退稅全部得到增加，但3mm以上的冷軋卷卻沒有波及。在涂鍍產品中，也是寬度在600mm以上的得到調整，而寬度在600mm以下的出口退稅則沒有增加。不過，對于電工鋼產品，不管是取向還是非取向，也不論是寬幅還是窄幅產品，其出口退稅率全部得到提升。 可見，這次退稅對棒材、合金鋼、不銹鋼、冷軋產品等品種影響較大，因而生產這些品種數量較大的企業將從中獲益。 當前我國鋼材出口萎縮的根本原因是國際經濟下滑、需求急劇下降，非退稅提高所能解決。時下，全球尤其是我國鋼鐵主要出口國家和地區經濟形勢不僅沒有出現明顯好轉，且有進一步惡化之勢。反映國外發達國家主要用鋼行業景氣度依然較低、需求疲軟，鋼鐵行業開工率均遠低于去年同期，對進口鋼材需求明顯下降。退稅上調雖能夠一定程度上緩解企業經營壓力、提升報價競爭力，對市場起到積極支撐作用，然而這些產品在我國鋼鐵出口產品中所占比例較小，主要出口鋼鐵產品普通長材和熱軋板卷、中厚板等出口退稅率并未調整，因而難以減輕當前鋼材市場和鋼鐵企業所存在的壓力。 由于俄羅斯、烏克蘭和韓國等國家貨幣大幅貶值，而人民幣匯率卻相對升值，這些以往就在全球鋼材市場上具有較強競爭力的國家出口的鋼材價格已經明顯低于中國的報價，中國鋼鐵產品價格優勢蕩然無存。即便是將冷軋類產品的退稅率提高到13%,國內比國外至少要高50美元/噸左右，因而增加退稅率對刺激出口難以起到應有的作用。 另外，當前正是供需雙方鐵礦石談判的關鍵時期，增加出口退稅有可能導致對后市看好，刺激鋼材價格上升，可能會出現事與愿違的結果。說不定還有招致海外各國的反傾銷行動，對出口更為不利。 增加鋼材方面的出口退稅較為敏感，且效果未必明顯，不如提高下游加工產品的出口退稅，通過增加其它產品的間接出口來擴大鋼材需求。 現在大家比較關心的是國外有多少鋼材有進入國內市場，而并非國產鋼材有多少能夠出去。如果在短時間內一些地區對我國的鋼材出口數量增加明顯，政府有必要對此進行跟蹤調查，必要時也可實施反傾銷調查。 所以，在近期內，不要指望政府會繼續出臺刺激鋼材出口的新政策。在需求不足、產能明顯過剩的情況下，鋼鐵企業必須認識到行業整體利潤肯定要保持在較低水平，不管是出口退稅的利好消息，還是原料價格下降的利好消息，均只會導致鋼材價格下跌，而不是企業贏利空間增大。因而，鋼鐵企業應做的事是盡可能控制生產節奏、降低成本、提高服務質量，使其生產成本低于行業平均成本，這樣才會獲得較大的贏利。