美國加利福尼亞州空氣資源管理委員會日前通過了降低復合木制品甲醛排放的有毒物質空氣傳播控制措施。作為一項新構筑的"綠色壁壘",這一法規的實施很可能改變人造板業及其相關產業如家具業、地板業等的國際貿易格局。 作為木制品出口大市,常州如何突破這一"綠色壁壘"? 綠色壁壘 根據美國加利福尼亞州空氣資源管理委員會(CARB)剛剛通過的降低復合木制品甲醛排放的有毒物質空氣傳播控制措施要求,自2009年1月1日起,在該州出售使用的硬木膠合板、刨花板以及中密度纖維板等的甲醛排放量限定要求分別由原來的0.2ppm降低為0.08ppm(膠合板)、0.3ppm降低為0.18ppm(刨花板)、0.3ppm降低為0.21ppm(中密度纖維板)等,并計劃在下階段進一步降低上述制品的甲醛排放標準。同時,該措施也適用于含有這些材料的成品,包括室內家具、櫥柜、棚架、工作臺面、地板和(裝飾用)外框等。 "CARB這一新法規的實施將對人造板業產生深遠影響。"常州出入境檢驗檢疫局相關負責人分析認為,盡管這項法規目前僅在加州實施,但由于美國其他>其他>其他各州目前未實行相關法規,很有可能參照執行,最終或將成為美國的一項聯邦法規,甚至歐洲也將仿效,從而如同歐盟的化學品法規REACH一般,構筑起高高的"綠色壁壘",改變整個人造板業及其相關產業如家具業、地板業等的國際貿易格局。 形勢嚴峻 作為中國家具第一大出口國,美國是我國木制品的主要貿易國。記者在采訪中了解到,常州地區每年有大量木制品及家具出口美國。2007年,常州地區傳統木制家具出口1054批、貨值4155萬美元,其中出口美國508批、貨值2651萬美元;2008年出口1046批、貨值3941萬美元,其中出口美國432批、貨值2463萬美元。由此可見,受金融危機影響,常州地區出口美國的木制家具從批次到貨值都呈下降之勢。2009年1、2月份的數據分析顯示,這一形勢愈加不容樂觀。加上CARB認證等其他技術壁壘帶來的障礙,專業人士預計常州出口美國木制品及家具將進一步下滑。 企業突圍 "面對嚴峻形勢,常州的木制品企業要有清醒認識,高度重視在經濟全球化的新形勢及全球金融危機影響下國際貿易的新‘游戲規則’。"常州出入境檢驗檢疫部門的專業人士認為,CARB認證未來將如何運作尚不可知,目前常州企業的當務之急是積極做好前期CARB認證申請,確保產品出口無虞。他們建議企業在通過認證之前,暫緩出口美國加州,同時跟經銷商做好溝通工作,已出口的產品暫緩在加州銷售。 與此同時,常州企業應盡量減少原料采購的品種和廠家,盡可能到有資質的大型廠家采購原料,并索要相關證明文件及簽訂相關合同,做好溯源臺賬,以便出現問題時向上源廠家索賠,減少自身風險。同時做好自檢工作,出口前將成品送到擁有美國認可資質的實驗室進行檢測,并索要相關報告,達標后再出口。 企業還應加強與美國客戶的溝通,保持良好合作關系,密切關注法案在美國本土的執行情況,研究相關案例的判罰情況;密切聯系相關非官方組織如行業協會等,合法巧妙運用世貿組織的相關規定,一旦加州出現利用CARB認證進行貿易保護時,可聯系相關方進行貿易訴訟。 更加重要的是,常州企業應積極大膽"走出去",開拓新市場。例如,中東阿拉伯國家大部分屬發展中國家,本地制造業不發達,包括家具在內的多數產品依賴進口,這類市場準入門檻較低,中國家具企業進入不需擔心反傾銷,不失為規避壁壘、另辟蹊徑的好方法。
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